“对于今年中国经济形势，我是很乐观的，预计6.5%至6.8%。需要凝心聚力，推动高质量发展。”在今天（4月3日）召开的“迈向高质量发展的中国经济”主题年会上，国家发改委副秘书长范恒山说。

范恒山在年会上作主题演讲时表示，“2018年，支撑中国经济形势的长期因素和近中期因素都非常有利。”

他说，新时代中国经济发展由高速增长阶段转向高质量发展阶段。高质量发展是结合中国发展国情和历史性成就，深入剖析当前经济社会发展阶段性特征，着力于解决当前经济主要矛盾的基础上提出的，具有重大的现实意义和深远的历史意义。

他分析说，推动高质量发展，是适应我国社会主要矛盾的必然要求，是保持经济持续健康发展的必然要求，也是遵循经济规律发展的必然要求。

高质量发展有哪些特征，怎样把握？范恒山认为，首先是供给和需求更加平衡。高质量发展的供给体系和供给质量要有效适应多样化个性化的需求，供给侧要有较为完整的产业体系作为基本支撑。生产方式实现网络化智能化，创新需求，捕捉力，品牌影响力强，产品和服务质量和附加值高，需求侧高水平的供给体系和供给质量，能够不断满足人民群众个性化、多样化、不断升级的需求，这种需求要引领供给体系和结构变化，供给变革，又不断催生新的需求。

另一个特征是资源要素配置更加高效。效率是高质量发展的核心标准，高质量必然伴随着高效率，不断提高劳动、资本、土地、资源、环境等效率，需要在不断完善资源要素有序流动和市场化机制配置的同时，更加注重发挥科技创新的作用，切实增强自主创新能力，不断提高劳动生产率，增量资本产出率全要素生产率。

范恒山说，高质量发展还指经济结构更加优化。经济结构转型升级是高质量发展的重要标志，也是高质量发展的基本途径，高质量发展，要使产业结构、需求结构、城乡区域结构等不断优化，要加快产业结构迈向中高端，进一步提高产业体系竞争力，要促进需求结构继续优化，进一步发挥消费对经济发展的基础性作用和投资对优化供给结构的关键性作用。要推动城乡区域结构更加协调，实现区域良性互动，城乡融合发展，陆海统筹总体优化。

“高质量发展还会使收入分配更加公平。”范恒山说，公平有序的收入格局，是高质量发展的重要体现，高质量发展本质上要求在劳动资本技术等各类要素能够根据各自贡献，获得合理的回报，也就是要实现投资有所回报。企业有利润，员工有收入，政府有税收，并且充分反映各自在市场评价的贡献。在分配的过程中，要更加注重公平，形成科学有序的分配关系，和公平合理的分配格局。

范恒山说，高质量发展的出发点和根本目的，都是促进人民福祉，要更好满足居民消费需要，同时供给数量质量和均等化水平进一步提高，教育医疗达到先进水平，住有所居，就业和收入机会均等，福利公平成为普遍状态，人民群众生活满意度普遍较高，社会治理更加有效，社会公平正义得到声张，全体人民共同享受经济发展成果，逐步实现共同富裕。

范恒山同时表示，高质量发展也面临着不少挑战，在国际产业链条中，我国仍然处于技术含量和附加值较低的加装环节，研发设计环节缺乏竞争力，80%的关键技术，多数高端装备以及核心零部件和元器件，仍然依赖于进口。公共产品和公共服务供给不足，在教育，在医疗，在养老等诸多领域，公共服务距离人民的期待，还存在比较大的差距。

他说，推动高质量发展要把贯彻新发展理念作为核心要求，在宏观和微观几个层面，都要解决与高质量发展不匹配的一些问题，把供给侧结构性改革作为主要抓手，把科技创新作为基本动力，把优化体制机制作为根本保障。

“要把补短板，强弱项作为关键环节。”范恒山说，中央财经委员会第一次会议，专门部署了打三大战役，密度非常之大，这是补短板很重要的措施。

此内容为第一财经原创。未经第一财经授权，不得以任何方式加以使用，包括转载、摘编、复制或建立镜像。第一财经将追究侵权者的法律责任。

如需获得授权请联系第一财经版权部：021-22002972或021-22002335；banquan@yicai.com。

相关报道: