在与贸易战相关的担忧日益增加的时候,中美也在进行以寻求共识为目的的高层对话。
“贸易战不是目的”
据外媒报道,美国财政部长姆努钦25日向媒体透露,与中国就贸易领域事项“进行了富有成效的谈话”,并且“谨慎地对双方达成协议抱有希望”。
“我们不怕贸易战,但那不是我们的目的。”姆努钦强调,“除非我们达成了一份可接受的协议并已获总统签字”,否则美国仍将继续关税行动。
姆努钦的表态,发生在中美双方的高层对话之后。
据新华社报道,3月24日,中央政治局委员、国务院副总理、中财办主任、中美全面经济对话中方牵头人刘鹤应约与姆努钦通话。姆努钦向中方通报了美方公布301调查报告最新情况。
刘鹤表示,美方近日公布301调查报告,违背国际贸易规则,不利于中方利益,不利于美方利益,不利于全球利益。中方已经做好准备,有实力捍卫国家利益,希望双方保持理性,共同努力,维护中美经贸关系总体稳定的大局。双方同意继续就此保持沟通。
美国媒体报道称,姆努钦和美国贸易代表莱特希泽(Robert Lighthizer)共同致信刘鹤,其中涉及一份对中国提出具体要求的细化列表。另外,姆努钦可能访华做进一步商讨。
美国商务部发言人表示,在24日的通话中,姆努钦向刘鹤近期的履新致贺,同时就美中两国贸易逆差情况进行讨论,表示将为继续通过对话的方式找到一个相互认可的方式减少美国对中国贸易赤字而做出努力。
美国媒体评论称,姆努钦和刘鹤之间的讨论给美中之间日渐剑拔弩张的贸易战态势带来了一丝缓和的缺口。
施压中国可能事与愿违
北京时间23日凌晨,美国总统特朗普签署备忘录,宣布将对中国进口商品大规模加征关税,限制中企对美投资并购,并将相关问题诉诸世界贸易组织(WTO)争端解决机制,涉及征税的中国商品规模可达600亿美元。
中国商务部发言人随即就美301调查决定发表谈话,表示关于301调查,中方已经多次明确表明立场。中方不希望打贸易战,但绝不害怕贸易战,我们有信心、有能力应对任何挑战。希望美方悬崖勒马,慎重决策,不要把双边经贸关系拖入险境。
但是,在宣布关税行动的同时,特朗普也表示:“我们和中国通过话,而且我们正处于一次大范围的商讨之中。我们到时候看看讨论结果如何。”
据了解,特朗普3月22日曾要求姆努钦在60天内拿出一份针对中国公司的新的投资限制方案,保护美国的战略技术,并希望美国对中国贸易逆差减少1000亿美元。另外还希望增加美国汽车和半导体的在华销售。
外媒援引知情人士透露,美国正在考虑是否可能向中国施压将其日本和韩国的半导体供应商换成美国的供应商。但也有批评声认为,美国通过进口关税作为要挟筹码,迫使中国在这种情况下进行谈判,以此方式置换好处,最后可能事与愿违。
姆努钦表示,中美两国正在尝试寻找一条路径,令彼此能够达成基于公平贸易的协议。他表示,这份协议可能包括中国向美国产品进一步开放市场,降低关税,并停止强制美国在华公司进行技术转让。
智库批评特朗普昏招
关于未来双方谈判的内容,几周前的中美高层接触中所透露的信息值得参考。
据新华社报道,2月27日至3月3日,刘鹤应邀访美,期间同姆努钦、莱特希泽和白宫国家经济委员会主任科恩就中美经贸合作及其他共同关心的重要问题举行了磋商。另外,刘鹤还与美工商界重要人士和知名专家学者分别进行座谈交流,并会见了有关国际机构负责人。
访美期间,刘鹤阐述了中方在贸易平衡、市场准入等问题上的原则立场。他认为,应采取合作的思路而不是对抗的方式来处理两国经贸摩擦。他同时指出,中国将进一步推进全面深化改革、扩大对外开放。
美国媒体透露,美方工商业界当时在美国诉求方面给中国发出的暗示是,加速金融开放,并扩大开放范围;减少对国企的补贴;降低汽车关税;增加政策透明度;取消合资公司等准入门槛等。
对于中美发生贸易战的可能性,美国主流智库也提出不少反对意见。
布鲁金斯学会就贸易战发表的一系列文章提出,特朗普的关税政策出现了认知误区,最终只会适得其反,很可能导致全球贸易战,而在贸易战中没有人是赢家;英国彼得森经济研究所所长波森(Adam Posen)发表文章称,这是一场“高代价、无收获、开放式结局的贸易战”,且特朗普在三方面犯了错误:贸易战将刺激包括中国的其他国家同样以国家安全为由拒绝美国商品;将引发全球贸易冲突升级;美国无法从中美贸易战中获得任何战利品。加拿大全球治理创新中心的文章也称,美方不断向中方施压,逼得中国政府别无选择只能报复,也许只有中方的报复行动才会引起特朗普的重视。
据美国媒体分析,中美贸易战的直接后果就是推动美国国内消费品价格上涨,该后果将由美国消费者和工人阶层承担。而是在2018年的中期选举中,美国的大豆出口州和猪肉出口重点州的选民将很难同意特朗普的关税政策。
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编辑:缪琦