新旧动能转换钢铁行业回暖 仍须防范四大风险(2)

钢铁行业须防范四大问题

在行业向好的同时，2018年钢铁业去产能工作仍面临诸多困难。“我国钢铁业向好发展的势头令人欣喜，但长期以来困扰行业健康发展的深层次矛盾还远未解决，钢铁业继续保持实现良好效益还存在较大的不稳定性。”中钢协会长靳伟指出。

如何遏制全行业发展不稳定的风险？工信部发文指出，一是防范新增产能压力增大。随着市场形势的好转，部分停产企业陆续恢复生产，企业主动退出意愿减弱，去产能任务越发艰巨。二是防范“地条钢”死灰复燃压力攀升。2017年，“地条钢”产能在重拳打击下得以全面取缔，但随着钢材价格大幅上涨，“地条钢”死灰复燃的可能性增加。三是短流程炼钢发展急需理顺政策。四是钢铁企业环保压力不断增大。

国家发展改革委产业协调司巡视员夏农表示，目前钢铁行业产能利用率仍处于较低水平。钢铁行业要更多采用市场化、法治化的办法，深入推进化解产能过剩工作，重点是抓住处置僵尸企业这个“牛鼻子”，严格执行相关环保能耗质量安全法律法规标准。同时，要着力巩固来之不易的化解过剩产能工作成果。

如何防止“地条钢”死灰复燃，各级部门都在行动。冶金工业规划研究院院长李新创指出，“地条钢”得以全面取缔，企业效益显著好转，行业运行稳重趋好，但死灰复燃的风险依旧存在，亟需相关部门加快修订和提升建材质量标准，通过产品质量监督来倒逼“地条钢”丧失生存空间。

据悉，钢铁煤炭行业化解过剩产能和脱困发展工作部际联席会议在部署工作中称，将于2018年上半年对“地条钢”易发多发的地区，组织开展一次防范“地条钢”死灰复燃的专项大检查，进一步巩固取缔“地条钢”成果。对瞒而不报，查处不及时不坚决，性质严重、影响恶劣的，将进行核查，若违法违规行为属实，将上报国务院严肃追责问责。

同时，钢铁企业的环保压力也在增大。环保部发布的《京津冀及周边地区2017年大气污染防治工作方案》要求钢铁行业错峰限停产，各地政府和钢铁企业高度重视大气污染防治工作，采取了不同形式的污染防治措施。对此，专家指出，从长远看，环保政策的不断升级将倒逼钢铁企业实施环保技改，有利于钢铁行业可持续发展；倒逼京津冀等环境敏感地区钢铁产能向环境容量较大的地区转移，有利于钢铁行业布局优化。