经济数据需要挤水分，漏报、少报怎么办

最近一段时期以来，包括内蒙古、天津等地经济数据先后“挤水分”引起各界关注，学界预计接下来还将有更多的省份挤水分。不过，在关注挤水分的同时，也有不少专家分析，目前一些地方的经济数可能存在漏报、少报、低报问题，这样的情况也需要加以纠正。

厦门大学经济学系副教授丁长发对第一财经分析称，接下来肯定会有更多的省份经济数据要挤水分，但一些民间投资为主的发达省份，民间投资没有注水的冲动，没必要造假，这些省份相对水分更少，甚至一些民营经济发达的地方还可能存在少报、低报的现象。

新加坡南洋理工大学经济系温思敏讲座教授黄有光在媒体上撰文称，GDP数据也有与虚报相反的问题，就是漏报、少报，尤其是出于逃税的原因。这种少报，随着民营企业的相对重要性之增加而增加，也随着服务性生产的相对重要性的增加而增加，更随着灰色经济的相对重要性的增加而增加。在这三方面，中国这几十年来应该有大量的增加。

黄有光认为，GDP的官方数据虽然有水分的问题，但大致还是可以依据的。中国的GDP，因为虚报而被夸大的部分，很可能已经小于因为少报而被低估的部分，至少趋势是向这个方向发展。

丁长发说，漏报、少报的现象，在全世界民营经济发达的地方都很普遍，再加上中国处于转型时期，统计质量不够高，统计技术条件有待完善。一方面，对企业来说，少报瞒报可以少缴税，减轻负担，赚取更大的利润空间。另一方面，对于地方政府来说，由于民营经济活跃，很容易完成计划指标，少报一些也可能给下一年度留出足够的空间。

例如，《国务院关于2013年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告》显示，一些地方人为调节财政收支指标。审计9个省本级、9个市本级和18个县发现，通过将财政收入滞留在财政专户或过渡户等少反映收入823.31亿元。

从大的区域来看，一般情况下，出于不同的利益诉求，北方能源重化工业为主的省份倾向于高报、多报，而南方民营经济发达省份则倾向于少报、瞒报。

“在国企多的地方，有些国企老总为了升迁，就虚增利润。虚增对这一任有利，但下一任就不好看。”丁长发说，在传统的经济发展模式和考核机制下，就有虚增的动力和根源。

广东省体改研究会副会长彭澎对第一财经分析，相比之下，在以民间投资为主的东南沿海发达地区，由于民间投资都要考虑是否赚钱，不赚钱是不投资的，因此要更贴近市场的需求，产生的财税收入也更高。

而以民间投资为主的地方，为了利润，就倾向于少报、瞒报，也有部分地方政府为了少上交财税，可能会存在相应的隐瞒。

无论是高报还是低报，要纠正的话就需要相应的制度配套。彭澎认为，统计技术是一方面，但制度上的制约也很重要，否则很难保证数据不失真。在制度上，除了由国家统计局和各省份统计局统一核算外，未来也可考虑将统计系统实施垂直管理，因为现有的统计部门由地方管理，就很难保证统计部门不受到地方的影响。

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