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一年减税1.45万亿美元?特朗普税改不全是你想的那样

2017-12-27 09:19:03    第一财经APP  参与评论()人

美国总统特朗普签署1.45万亿美元减税法案,兑现“圣诞节将会得到大幅、漂亮的减税”的承诺后,减税效应开始显现:多家企业把减税获得的即时收益,通过增加工资、奖金的形式反馈给员工;日本等国开始考虑加大减税力度,来应对全球减税竞争。

美国30年来最大规模的减税法案如一声巨震,但特朗普税改可能不全是你想的那样。

并非一年减税1.45万亿美元

特朗普税改最让人关心的数字是减税规模。这个1000多页异常复杂的减税方案中,核心内容是降低企业所得税、个人所得税,和对企业海外利润大幅减免。

美国政府预测,这些减税政策未来10年将使美国减少约1.45万亿美元(约合人民币9.5万亿元)的税收收入。注意,1.45万亿美元减税是10年累计减税规模,而非一年,而且每一年减税规模都不太一样。

比如,根据美国联邦税收委员会的统计,特朗普减税方案将在2018年减税1350亿美元(约合人民币8883亿元),到2019年这一数字将上升到2800亿美元(约合人民币18424亿元)。

国家税务总局税收科学研究所副所长黄立新说,减税1.45万亿美元对当今任何一个国家来讲都是一个不小的数字。但是,仔细分析发现,这是美国10年减税的数字,平均到每年实际减税约1450亿美元(约为9600亿元人民币)。2016年美国财政收入约3.5万亿美元(包括社保税),平均每年的减税额占全年收入的比重为4.1%左右。这样一个减税规模固然可喜,但实际上并没有想象中的那么大。

有人减税也有人增税

特朗普税改的确让不少美国企业和个人收到减税红包。按照美国智库税收政策中心(TPC)的新研究,绝大多数州90%的中产家庭将获得减税。

而就在美国国会批准税改议案后几个小时,一些美国公司就快速做出反应,承诺加大投资和为员工加薪。

比如美国富国银行和五三银行表示将最低工资提高到每小时15美元,美国电话电报公司(AT&T)则回应称将在2018年新增10亿美元投资,并向20万美国员工发放人均1000美元奖金。

不过,如果详细看特朗普税改法案,你会发现法案中并非全是减税举措,有部分也会增加一些企业和个人的税负。

具体来看,美国将企业所得税从原来的15%~35%的累进税率降至21%的单一税率,最高税率的降幅接近一半。这对于原来适用35%税率的大公司而言固然降税可观,所以上述银行等大公司才会提高员工奖金,加大投资。但是对于原来适用15%税率的企业无疑是提高了税率。

 

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