硅谷沉默迎接美国税改通过(2)

“降低公司税率、向属地征税制度转变、允许企业用海外利润在国内再投资、保持研发税收抵免(R&D Tax Credit)，这些都是美国经济增长的强劲动力。将其一并纳入税收改革立法，将有助于引发新一轮的创新和投资浪潮。”在参议院通过最终版的税改提案后，代表75个科技和跨国公司利益的TechNet在当地时间星期三对外发布上述声明，敦促众议院投票通过法案。该机构在声明中指出，最终版本的税改提案将强有力地鼓励创新创业、帮助创造美国就业。

相较于TechNet的极度乐观，Lisa De Simone教授则在指出上述利好的同时，谨慎提出了税改可能对科技公司带来的潜在负面影响。她认为，虽然新税改方案保留了研发税收抵免政策，但在降低公司税率的同时，实际上弱化了研发税收抵免(R&D Tax Credit)等投资激励的价值。就研发税收抵免而言，其在公司税率更高时价值更大，这意味着，降低税率可能间接弱化企业对于创新研发的投资意愿。这一点，对于硅谷创新尤为关键。在Lisa De Simone教授看来，这份最新通过的税改法案可能会对科技公司乃至整个硅谷经济的健康埋下潜在隐患。

至于外界普遍关心的大型科技公司的海外资金回流问题，虽然最新通过的税改法案为其提供了可行路径，但这一问题要比看上去复杂很多，并不是当前一份简单的税改提案就能够妥善解决的。包括苹果、微软、谷歌、亚马逊、甲骨文等在内的美国科技板块的主要权重公司大多在海外贮备有巨额收益，单单苹果一家公司的海外现金储备就高达2500亿美元。如何将这些滞留在海外的资金引流回国，为美国经济发展增添动能一直是美国税收专家们的研究重点，也是特朗普主导下的共和党此次提出税改的初衷之一，但在Lisa De Simone教授看来，在这份税改实施后是否真能达成所愿，仍有待观望。

“尽管此次税改标志着美国税收政策向属地税收制度的转换，也就是说美国将不再对跨国公司的海外收益征税，但目前的税改提案也没有强制要求公司将这些海外资金带回美国。”Lisa De Simone教授向第一财经驻硅谷记者进一步解释称，“新税改的真正影响只是在跨国公司已经决定将海外资产带回美国时，为他们免去一部分税收、增加了自由度，但公司是否愿意将资金引回美国则是另一回事。”