煤价持续涨，发改委要求加快煤炭优质产能释放

一边是夏季用电高峰已过，煤炭需求渐入淡季；另一边煤炭供应仍然偏紧，价格仍在持续上涨。多位接受第一财经记者采访的业内人士表示，安全生产检查和环保督察，以及局部地区铁路运力紧张成为导致煤炭供应偏紧的原因。

21日，国家发改委发布《关于做好煤电油气运保障工作的通知》(下称《通知》)，要求各产煤地区组织指导煤炭生产企业在确保安全的前提下科学组织生产，不得以简单停产方式开展或应对执法检查，重点产煤地区要认真落实保供责任。

加快优质产能释放

《通知》要求，加快推进煤炭优质产能释放。其中包括严格落实增减挂钩、减量置换要求，加快办理相关手续，促进建设项目依法依规投入建设生产。相关政府部门要按照简政放权、放管结合、优化服务要求，加快办理建设项目核准手续；对已核准项目，要积极协调加快办理采矿许可、土地使用、环境影响评价和安全生产许可等后续手续，已建成项目要及时开展联合试运转和竣工验收等工作。

《通知》还要求，按照严格条件标准、严格减量置换的原则，对部分符合条件的优质产能煤矿重新核定生产能力。各地和有关中央企业要积极协调和组织具备条件的煤矿加紧落实产能置换方案，为加快办理相关手续、增加有效供给创造条件。

针对近期港口运力短缺的现象，《通知》还要求加强运输协调保障。各地要提前摸清运输需求，加强与运输部门的沟通衔接，制定煤炭、粮食等重点物资运输方案，强化运输综合协调，确保重点物资运输平稳有序。

针对近期煤炭价格上涨较快的情况，《通知》要求，运输企业要加强运力安排与运输组织，挖掘潜力增加煤炭运力，优先保障重点港口、重点用户和重点区域的运输需求。煤炭产运需三方要多签订量价齐全和有运力保障的中长期合同，要加强对合同执行情况的监督考核，进一步提高签约履约水平。

煤价涨幅扩大

被称为“煤炭价格风向标”的环渤海动力煤价格指数，其最新一期报收于583元/吨，环比上涨3元/吨。价格指数涨幅有所扩大，累计上行4元/吨。

发布该指数的秦皇岛煤炭网分析称，促使环渤海地区动力煤价格及价格指数继续上行的主要原因是市场运力周转不足，海运费持续攀升；多因素引发煤炭供应收紧预期，市场看涨心态发酵。受安全大检查等因素影响，主产地煤炭产能释放缓慢，产量增长不及预期，且矿方库存较低，拉煤车辆排队现象较为普遍。

除了动力煤之外，本周山东炼焦煤市场整体上调60元/吨，这也是9月以来的第二轮上调。

中宇资讯煤炭分析师徐时楠在接受第一财经记者采访时表示，国内煤炭供应越发紧张。

“受到环保以及安全检查的影响，国内煤企库存偏低，煤炭资源在9月也显得十分紧张。由于市场利好消息不断累计，9月以来煤价的涨幅似乎超出市场预期。一直未放松的环保安检，煤管票管制，使得后期煤价纷纷看涨。” 徐时楠称。

焦炭方面，上周国内焦炭市场第九轮调涨落实，从而带动炼焦煤本月的第二轮上涨，部分业内人士认为，焦炭的价格已经到了天花板。但在徐时楠看来，焦炭的利好传导仍在。“焦化厂的开工率和利润逐渐上升，国庆前大多数钢厂积极补库，预计国庆后相当一部分钢厂的焦炭库存保持高位。目前现货利润颇丰，尤其是钢铁产业的表现，且焦炭企业也多无库存，现阶段涨价意愿浓烈，9月份焦炭预期仍然被看好。”

他认为，下游钢焦企业采购需求依旧强劲，“车等煤”现象或将成为常态。因此，9月炼焦煤不乏出现第三次普涨的可能。“业内均看好下半月炼焦煤预期。”

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