特朗普：美国有望促成巴以和谈

美国总统特朗普周一表示，他的内阁正在尝试一切努力，促成以色列和巴勒斯坦的和平谈判。

“我们将讨论许多事情，其中就包括以色列和巴勒斯坦的和平问题。这将是一项很棒的成就。我们正在尽一切努力。”特朗普在纽约同以色列总理内塔尼亚胡举行双边会面前对记者表示。

特朗普在提到内塔尼亚胡时使用昵称“Bibi”说，许多人都认为巴以和谈根本不存在任何机会，但他却不这样认为。“我认为凭着Bibi，也包括巴方的可信度，我们是有机会的。”特朗普表示，“我认为以色列想看到(巴以和平)，以色列也希望看到，我可以告诉你们，特朗普政府也希望看到。”

巴以和平问题是美国多任总统一致希望实现的外交目标。在竞选总统时特朗普就曾誓言，他要修补在奥巴马时期恶化了的美国和以色列的关系。在当选总统之后，特朗普在有关巴以和平谈判上表现出同以往美国总统不同的灵活度。同此前多届美国政府支持“两国方案”的立场不同，特朗普在今年2月会见内塔尼亚胡时表示，只要能够实现以巴和平，无论是“一国方案”还是“两国方案”，他都将给予支持。

此前，巴勒斯坦一直希望特朗普政府支持巴以两国在“两国方案”的基础上实现和平，也就是在1967年边界的基础上建立以东耶路撒冷为首都的巴勒斯坦国。

特朗普的难题有哪些?

自上次巴勒斯坦总统阿巴斯和以色列总理内塔尼亚胡举行会谈已经过去了7年的时间，巴以问题仍然围绕着那些多年的争论无法继续展开。这些争论来自边境争端、耶路撒冷安全问题、难民返回的权利以及两国的互相认可等领域。

而同此前多位认为能够为巴以地区带来和平的美国总统一样，特朗普也将在巴以和平问题上面临一系列的挑战。

曾经参加2010年巴以和平谈判的缅因州民主党参议员米切尔(Georege Mitchell)表示，巴以和平的最主要难题不是双方不想要和平，而是各自对和平的解读都来自自己的标准，而不是对方的标准。“他们所定义的和平是不同的，他们所要的和平也是自己定义中的那种和平，而不是对方的。” 米切尔说。

美国中东问题前特使罗斯(Dennis Ross)表示，特朗普政府将面临的最大挑战将是巴以双方之间长期存在的不信任。罗斯表示，这种挑战更多来自心理上的而不是实际意义上的。“目前在以色列和巴勒斯坦之间存在的不信任，在两国领导层之间，两国民众之间存在的不信任是前所未有的。”罗斯说，“这也就是说，你要重新创造一种已经几乎完全消失的可能。”

最近的一轮巴以谈判在2014年4月举行，在经过9个月谈判后以失败告终，两个月后，加沙地带发生交火，巴以两国关系进一步恶化。

曾经参加过当年9个月谈判的中东问题专家马克沃斯基(David Makovsky)表示，当时双方谈判失败的原因就是在5项基本议题(边境、安全议题、耶路撒冷、难民、互相认可)上没法达成一致意见。“我们(美国)当时无法找到能够全部覆盖和解决这5项议题的折衷方案。”马克沃斯基说。

特朗普此前表示的可能会考虑“两国方案”之外的解决办法，也被外交谈判专家认为是很难实现的。

“我所了解的事实是，‘一国方案’根本不是解决办法，而是可能导致战争爆发的导火索。”罗斯表示，“因为这里有两个国籍，他们不会共存在一个国家里。你会有一个国籍的人不可避免地要去主导另外一个国籍的人。”

特朗普的杠杆有哪些?

也有外交分析人士表示，在促使巴以和平上，特朗普其实可以找到安抚双方的杠杆。

这包括，自就任以来，特朗普在同埃及、沙特阿拉伯和约旦等逊尼派阿拉伯国家的关系上有了重大的改善，美国可以同这些国家联合起来向巴勒斯坦施加压力，让他们在某些特定问题上做出让步。

此外，目前美国每年向巴勒斯坦提供的外交援助达4.4亿美元，如果增加援助规模并提供类似的经济刺激措施，可能在劝说巴勒斯坦做出让步上更容易一些。

在同以色列的谈判上，特朗普的杠杆可能更多一些。如果特朗普政府承认以色列在戈兰高地的主权将被看作是内塔尼亚胡在政治上的一个胜利，这也将给内塔尼亚胡在以色列国内政治中提供腾挪的空间。此外，特朗普还可以建议进一步增加美国目前对以色列的每年将近40亿美元的军事援助。

此外，特朗普还可以建议将美国驻以色列使馆迁到耶路撒冷，但此举需要首先得到巴勒斯坦的大幅让步，才能避免引发一场激烈的地区冲突。

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