欧盟反垄断迷局：英特尔案8年首现反转，谷歌正式上诉(4)

翻阅过往记录，20多年来，欧委会从未在重大反垄断官司中败诉。有多位业内人士曾私下对第一财经记者称，自玛格丽特·维斯塔格履新以来，她雷厉风行的作风，已颇让一批公司胆寒，尤其是美国公司。这不由让人猜测，欧洲法院此举，是否也在向执法机构传达出更为审慎的信号?

身处美国硅谷的米拉姆德就对第一财经记者表示，欧洲法院的这些要求将会显著地减少欧委会的自由裁量权。他认为，从技术上说，这个决定至少说明了两个重点：第一，即使是一个具有市场支配地位的企业，也可能合法地介入到激烈竞争中，只要其行为并不排除另一个具有同等效率的竞争者。第二，对竞争造成损害将不会从行为本身被假定，即使这是一种可以损害竞争的类型。取而代之的是，各方被允许进行辩论，这类行为会不会在所有情形下都损害竞争。

而布鲁塞尔的众多业内人士却有着截然相反的看法。

乔斯就认为，欧委会一直没有这样的自由裁量权。截至目前，欧委会在裁决垄断行为前，都需要考虑垄断企业可能会发出的抗辩。

他认为，英特尔案对于悬而未决的高通案和谷歌案的影响在于，欧委会不能再仅仅由于忠诚折扣的存在，就断言企业存在滥用支配地位的行为。欧委会需要分析并总结是否此类折扣产生了排他的效果，“这代表着实际效果和假设效果相比，前者胜出。”

上述观察人士也对第一财经记者称：“这并没有什么隐藏的信息，如果有什么信号，也是欧洲法院告诉普通法院需要更加注意经济学论据，而并不是要向欧委会发出什么信号。”

该观察人士认为，这个裁决让欧盟的判例向美国企业靠拢了一些。在过去20年中，美国的反垄断案都需要非常仔细的经济学分析。法院需要审核欧委会(执法机关)的工作，所以他觉得是把一些“对权力的监督和制衡(check and balance)”植入了整个体系。这意味欧委会需要达到法院设立的标准。

他认为，欧盟针对高通的类似忠诚折扣调查可能会受影响。

但对于将要正式起诉的谷歌公司而言，这个判例能够起到的作用有待商榷。欧盟处罚谷歌，是由于谷歌在搜索结果中偏袒自家的谷歌购物，在竞价购物服务领域滥用市场竞争地位。

代表FairSearch(包含各类谷歌比价竞争对手的游说机构)负责谷歌案的高伟绅律师事务所(Clifford Chance)合伙人托马斯(Thomas)通过邮件对第一财经记者称，在英特尔判决中，并没有任何是谷歌案可以借鉴的。