独家丨专访盛松成：ICO清退合理，比特币交易应规范，区块链技术需鼓励

9月4日下午，区块链界的IPO——ICO（首次代币发行）被突然叫停。这一次ICO的“清退”究竟意欲何为?未来要如何推动区块链技术本身的发展?对于比特币等虚拟货币的规范和监管将如何推进?

针对上述热点话题，第一财经记者独家专访了中国人民银行参事、中欧陆家嘴国际金融研究院常务副院长盛松成。他表示：“ICO的迅速发展引起了监管层的关注是很正常的。用传统法律看，ICO具有众筹、募集资本的嫌疑，放任发展不予以监管是有很大风险的。大量的没有前途的项目甚至本身就是欺骗，不仅让投资者承担巨大风险，也让真正区块链创业的团队颇多抱怨，实际上造成了劣币驱逐良币的不良后果。大量散户甚至‘大妈’的入场正是一个风向标——ICO到了需要监管层介入的时候了。这一次整顿主要是为了风险警示和保护投资人利益。”

虽然不少ICO项目的代币可以说是“空气币”，但盛松成认为，中国仍应该鼓励区块链技术，“其实比特币可以说是区块链技术的第一个、最著名的载体或应用，该技术已经被世界机构、政府、企业、专家、从业人士广泛确认为一种非常重要的革新性技术。”世界经济论坛甚至预测，到2027年，全球GDP大约有10%将会存储在区块链上。

此外，在央行叫停ICO后，各界对于比特币交易平台的后续发展也密切关注。盛松成告诉记者：“作为最主要、著名的区块链技术载体和应用，比特币是全球化的区块链资产，可以在境外或地下交易，因此完全取缔有难度，但的确应该进一步规范虚拟货币的交易。”同时，他也强调，任何虚拟货币本质上都不是货币（法币），技术的进步确实会促进人类社会进步、制度改革，但技术不能替代国家的经济政策。盛松成是在2014年初全球范围内第一个明确表示“虚拟货币本质上不是货币”的官员和学者。

ICO叫停旨在保护投资者

ICO是通过募集虚拟货币来支持项目发展的一种新的融资方式，但在盛松成看来，“ICO涉及到一对多融资，类似众筹或募股，对融资项目及投资者适用性应该有一定的监管。”

虽然ICO与IPO具有一些形式上的相似性，但究其实质，ICO发行的不是股票而是数字货币，一般称之为代币(Token)，区块链初创公司以众筹的方式，交换比特币、以太币等数字货币，以达到融资创业目的。虽然代币并不代表公司股权或公司债权，但其价值在于，一来代币可以驱动公司开发的应用程序，二来代币总发行量有算法约束，如果公司的应用程序受到广泛欢迎，使用者多，代币的需求也会随之增加。代币的旺盛需求会推高代币的价格，其持有者因而获得价格上涨的收益。