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刘世锦说老经济释放新动能重点将在五大领域(2)

2017-08-07 13:04:03    第一财经APP  参与评论()人

其次是经济转型过程中通过企业分化而出现的优势企业成长。刘世锦解释,企业的分化,一部分企业可能逐步要出局,被收购或者被兼并,这个过程是正常的。在转型升级或创新方面率先行动的企业会形成新的竞争优势,反应迟缓或不行动者将“被组合”或淘汰出局。

第三是通过对外对内开放,加快现代服务业的发展。

刘世锦强调,生产性服务业是增长潜力最大的领域,包括研发、金融、物流、信息服务等行业。另一个重要的增长领域是与居民消费结构升级相关的行业,如医疗卫生、养老、教育培训、文化娱乐、体育等行业。

此外,经济增长的新动能还包括互联网等新技术带动的实体经济优化配置、效率提升和前沿性创新带来的增长潜能。

关于前沿性创新成果带来的增长动能,刘世锦在接受第一财经记者专访时表示,我国在人工智能、生物技术、新能源及其应用、新材料等领域,已经涌现出一批高水平技术成果。目前这些处在创新前沿的成果短期内难以成为大的增长动能,但对中国整体技术进步、更快进入创新前沿意义重大。

都市圈是下一步发展和改革的新制高点

近年来中国城市化进程中的一个明显特点是分化,珠三角、长三角、京津冀和内地若干大都市圈加快成长;与此同时,部分城市增长迟缓,或出现相对衰退。

鉴于此,刘世锦建议,适当调整城市化战略和政策,在现有土地制度下,增加住宅用地占城市建设用地比重至40%以上,将部分工业用地转为住宅用地。在一线城市周围建立有不同产业支撑的小城镇,并通过轨道交通把它们连接起来。

“以北京为例,通过大学、科研机构、央企总部等的外移,在核心区外形成一批大学城、科技城、媒体城、金融城和石油石化、电力、电信、装备制造、航空航天等专业镇。”刘世锦说。

与此同时,刘世锦提出,推进城镇化进程中的供给侧改革,还要推动农村土地制度改革落到实处,发展长期公共租赁住房,加快推出房地产税。

刘世锦对第一财经表示,房地产税可以为地方政府开辟新的稳定税源,也通过增加持有成本,减少房地产市场投机和不当投资行为,调节房产和人口分布结构、收入分配结构等。

第一财经在研讨会现场了解到,由刘世锦主持的中国经济增长十年展望系列研究,已滚动更新至第五辑。今年的研究报告是《中国经济增长十年展望(2017-2026):老经济与新动能》。该报告就近期中国经济运行的若干重大问题和改革领域进行了分析,并从19个方面展望了未来十年中国经济增长的趋势。

这19个方面分别是:L型增长下半场、城镇住宅、基础设施、汽车、出口、人力资本、高技术产业、全要素生产率、汇率、农业、制造业、服务业、防范金融风险、区域发展、城镇化、能源、水资源、土地资源和环境。

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