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资源税改革一周年:上半年增收257亿元 产业调节作用加强(2)

2017-07-20 17:47:38    第一财经APP  参与评论()人

为了发挥税收对资源调节作用,今年官方已经明确提出扩大水资源税试点范围,河北省由于水资源匮乏,经济社会发展不得不长期依靠超采地下水维持,成为全国地下水超采最为严重的地区,因此在去年7月1日被选为全国唯一试点水资源费改税省份,一周年后河北水资源税改革情况如何?

孙群表示,从河北水资源税改革试点实施效果看,首先,有效抑制抽采地下水。资源税改革后,河北省101家城镇公共供水企业由使用地下水切换为引江水,2016年河北省非农用水量同比减少1.8亿立方米,抑制地下水超采的作用开始显现。

其次,促使高耗水企业节约用水。改革对超计划用水加倍征收水资源税,对中水等非常规水源免征水资源税,倒逼钢铁等高耗水企业强化内部用水管理。

再次,倒逼特种行业转变用水方式。改革调高了高尔夫、洗车、洗浴等特种行业的税额标准,综合单位税额达到每立方米15.44元,倒逼企业转变用水方式,节水效果明显。

河北水资源税改革主要目的正是“限三高”,即对特种(高耗水)行业(包括洗车、洗浴、高尔夫球场、滑雪场等)纳税人、高额(即超计划取用水)取用水纳税人、在严重超采(高超采)地区取用地下水纳税人等3类情况从高设定税率,提高其负担水平。

河北省地税局税政一处处长高会民曾表示,改革前河北地下水实际费率为每立方米0.32元,改革后的实际税负平均增至1.23元;超采地区地下水实际税负增至每立方米3.17元;高尔夫球场、洗车、洗浴等特种行业取水实际税负则增至每立方米15.44元。较大的税额差有利于引导企业及时调整用水结构,提高用水效率。

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