张克科： 深港携手创造珠三角共同发展机遇(4)

四、营造和完善国际人才发展创新环境和生活环境。

发挥深港科技社团联盟的平台功能，总结深港科技合作促进会和香港资讯科技联会等社团参与组织持续六年的经验，探讨新形势下的市场趋势和资源要素，整合各方资源，将深港青年创业计划和各类创赛辅导、孵化培育、天使投资等活动系列化、专业化、品牌化，建立产业、行业、企业的对接通道。组织以科技产业重大项目为依托的人才培育计划，支持香港和内地的高校和研究机构，联合培养研究生、招募实习生、引进博士后等，形成人才梯队和持续发展的核心团队。制定深港合作人才激励计划，鼓励海外专才“深港通”。为海外留学生提供深港生活圈优势资源，为在香港就读的内地研究生提供全程的创业就业服务，鼓励他们融入深港两地科技产业创新创业的事业。

另外，2017年1月3日香港特区政府和深圳市政府签署了“关于港深推进落马洲河套地区共同发展的合作协议”，一揽子解决了深圳河裁弯取直后河套地区的土地使用问题，并确定双方在此地块共同发展“港深创新及科技园”，为研究多年的深港边境跨境合作、加快推进香港十大基础设施建设，奠定了基础。

这一片区是独一无二的土地相连的跨境合作区，在以改革开放以来多次提升的政策体系大格局的框架下，可以赋予更加独特的机制创新和合作模式创新。充分利用按照香港法规制度管理香港境内河套片区和深港推荐委派董事共同设立管理机构和支持对方划入部分土地协同发展的基础，在法律许可的框架下，设计新的发展模式，使这一片区域成为国家所需、香港所求、深圳所长、全球所望的新亮点。

建议的框架有：

1.划定深圳一侧部分地块合围发展。如皇岗口岸将搬迁移交的海关查验区，列为港深创新与科技园的配套服务基地，比照香港的管理体制享受特殊的管理模式发展。

2.划定深圳一方交叉区域中的福田保税区，作为深港国际创新合作示范区。支持福田区在保税区内建立深港国际合作创新中心，先行先试提供合作创新发展的资源和平台。充分利用现有的保税区基础设施，优化一号通道直通港方皇岗口岸的人、车、物管理模式，邀请香港方在保税区建立港深创新及科技园福田服务中心，实施试验河套区建成后的跨境合作交往模式。