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报告:养老金收支压力加大 建议降低养老保险名义费率

2019-02-25 09:24:18    21世纪经济报道  参与评论()人

  中国社会保障发展报告(2019):养老金收支压力加大 建议降低养老保险名义费率

21世纪经济报道 定军,黄佳乐 北京报道

未来谁给我们发养老金?这是一个极其重要的问题。

2月22日,中国社会科学院民族学与人类学研究所与社会科学文献出版社22日共同发布的《社会保障绿皮书:中国社会保障发展报告(2019)No. 10》(下称报告)指出,因为老龄化速度加快,个人账户养老缴费被用于支付当期退休者使用,结果职工个人账户为空账,养老金权益债务实际上处于隐性负债状态。

此外,因为劳动年龄人口每年以三四百万速度下降,而每年达到退休年龄的新增人口近千万,中国养老金支付面临危机。

上述报告测算认为,2015年养老基金收不抵支的省份有6个,但是到2022年,半数省份养老基金将收不抵支,其中个别省份累计结余耗尽风险加大。

报告认为,要促进养老基金快速增长,核心是要“放水养鱼”,让企业和居民收入能快速增长。在做大经济总量时,降低税费缴纳比例,实际可以提高整体的税收和社保费收入。为此,报告建议,可以适度降低基本养老保险名义费率,全国各地的基本养老保险费率可以设定在16%-20%。

浙江大学教授、中国社会保障学会副会长何文炯指出,因为用人单位普遍感到社会保险的缴费负担过重,尤其是在经济发展速度趋缓的背景之下。但是如果要维持现在的保障待遇,现在的缴费水平很难降低。所以,要降低目前的实际缴费水平,并不是一件容易的事情。

半数省份养老金将收不抵支

根据报告的测算,目前全国养老金入不敷出的问题突出。

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