新一轮首批中央生态环保督察风暴已经结束。从8月9日到29日，在这短短20天时间内，生态环境部接连通报了16起环境违法典型案例。其中不乏央企下属企业。

经济观察报记者梳理发现，在16起案例中，涉及市县级监管缺失、治污整改不力的地方政府就多达14个，违法排污企业达数十个，其中有4家中央企业下属企业环境违法问题十分突出，比如中国化工集团贵州天柱化工有限公司(以下简称天柱化工)等。

8月21日，天柱化工有关负责人对经济观察报表示，中国化工集团专项整改督察小组四个调查组正在公司进行现场调查，大概需要一周左右时间，目前尚未形成最后结论。

为何央企下属企业会有如此严重的环境违法问题？其背后有哪些利益博弈？究竟应如何解决？

在中国企业研究院首席研究员李锦看来，个别中央企业下属企业往往会把经济效益放在首位，放纵自身行为，降低环保要求。

李锦告诉经济观察报，在央企上级企业直接参与下属企业的环境违法问题，并不多见。

利益博弈

一家央企下属环境上市公司的总经理对经济观察报表示，在如此巨大的环保督察压力下，一些央企下属企业还屡发环境违法问题，最主要的是其背后经济利益与违法成本之间的差异，企业仍抱侥幸心理。

经济观察报了解到，化工厂生产工艺较为复杂，产品线及危化品种类多，包括基础化学品、石油加工、农用化学品、化工装备等多个领域，污染物种类繁多，治理工序繁杂。如果环保技术、设备及管理达不到要求，就很容易对周边环境造成严重污染。

中国化工集团对经济观察报回应称，专项整改督察小组赴现场了解情况、实地查看后，中国化工决定安排天柱公司即日起实施有序停产，对照问题迅速采取行动，做出彻底整改，确保整改到位，并要求“未经整改验收合格，不得继续生产”。

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