2016年，住房城乡建设部在《关于进一步推进工程总承包发展的若干意见》中明确指出：建设单位在选择建设项目组织实施方式时，应当本着质量可靠、效率优先的原则，优先采用工程总承包模式。政府投资项目和装配式建筑应当积极采用工程总承包模式。

EPC模式优势体现在，可以提高工程项目建设管理水平，有效控制建设投资、加快建设进度、提高工程质量和效益；可以促进设计与施工深度融合，激发工程建设科技创新；可以规范建筑市场秩序，有效遏制违法分包和转包、挂靠等违法违规行为；可以推进大型勘察设计、施工企业的结构调整和资源整合，加快与国际接轨。

申国涛表示，设计、施工一体化，减少了很多传统平行发包模式下的弊端。平行发包模式下，业主的协调难度很大。但是采用EPC模式以后，业主只需要履行监管职责，由承包方在固定成本内，保质保量保安全的按期完成整个项目，有利于工程的推进。

在黄藏寺水利枢纽工程项目实施中，EPC总承包模式分别在导流洞出口设计与施工方案优化、H8堆积体滑坡快速处理、左岸停工期间两岸边坡开挖、导流洞施工以及安全度汛等问题的协调过程中发挥了重要作用。

以导流洞出口设计与施工方案为例。设计图纸以2014年的坝址测绘数据为依据所做，但当施工队伍2017年进现场准备开工时发现，河床比测绘时抬高了数米。原设计的导流洞洞口高程已不满足实际情况。这种情况下，在平行发包模式下，施工单位都要暂停施工，等新的设计通知。业主再组织开会、评审，耗时最快也要两个月。

“这时EPC的优势就发挥出来了”，申国涛介绍，“我们的设计人员与地质人员将现场情况汇报给业主之后，立即组织所有施工方重新商量确定了新的施工方案，前后仅不到一周。在平行发包模式下，施工单位还有权向业主索赔。但业主却无法向设计单位索赔，因为设计时的地理条件就是那样，自然环境改变不是设计的责任。”

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