历经九年地方试点，手机用户盼望的携号转网今年将在全国覆盖实施。

一直以来，对于大多数手机用户，转网(换运营商)就意味着要换手机号，而使用多年的手机号捆绑了太多个人信息，用户通常无法舍弃，很多人不得已选择了双卡双待。

对于绝大多数用户来说，老号码始终是不能丢的，换号码不仅意味着要通知所有亲朋好友，还得去银行、网站、APP等地方更换号码的绑定，十分麻烦。于是乎如今许多用户至少拥有两张不同运营商的手机卡，有的甚至有三张以上。这恐怕也是双卡双待手机在中国如此流行的原因。

实现全国携号转网成为了手机用户一直以来的一个期望。在2019年的政府工作报告中，就明确提出了“在全国实行携号转网”。

工信部部长苗圩在今年全国两会“部长通道”上也透露，将在今年年底之前实现所有手机用户自由携号转网，“你对一家公司不满意了，你可以带着你的号，去选择另外一家为你提供服务。”

　　试点九年进展缓慢

事实上，携号转网试点如今已经走到了第九个年头。早在2010年11月份，第一批携号转网试点在天津、海南启动。到2014年9月份，第二批携号转网试点在江西、湖北、云南落地实施。2018年12月份，上述试点城市开始执行携号转网新规，并对携号转网流程作出了进一步优化。

但从试点情况来看，该项业务并没有达到市场的预期。“这事基本上是叫好不叫座，说需要转网的用户多，其实真去转网的很少。”通信观察家项立刚在接受《证券日报》记者采访时表示。

中国信息通信研究院近日发布的数据显示，截至2018年12月底，累计携转167万人次，这其中就包括2018年新增63万人次，同比增长62%。

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