当前，我国服务贸易既面临良好的发展机遇，也面临国际贸易规则变化和国际竞争加剧等方面的挑战。在此背景下，需深化体制机制改革，进一步优化服务贸易的发展环境，大力推动服务贸易创新发展。

一是积极推进服务贸易便利化。加大对服务贸易的政策支持力度，完善服务贸易出口退（免）税政策，加快形成系统性、机制化、全覆盖的服务贸易政策体系。优化对服务贸易的管理模式和监管方式，深化服务业领域“放管服”改革，积极推进服务贸易便利化，提高投资、通关、商检、外汇管理等便利化水平，为服务贸易企业的海外投资和服务进出口营造良好环境。

二是充分发挥改革试点的作用。改革试点要以改革成果推进改革深化，以扩大开放倒逼管理创新，不断完善综合配套的制度体系建设。鼓励地方因地制宜探索财政、税收、金融等方面政策措施对服务业新产业、新技术、新业态、新模式的支持方式，优化资源配置。

三是积极探索服务业对外开放的新领域。扩大服务业对外开放是我国对外开放的重中之重。今后要将扩大服务业对外开放与深化国内改革结合起来，积极探索服务业对外开放的新领域，平衡好保护和开放的关系，进一步放宽服务业市场准入并提高透明度；加快实施自由贸易区战略，积极商签服务贸易合作协定；着力推动引资、引技、引智有机结合，提高我国服务业的发展品质。

四是营造良好的服务贸易国际合作环境。近年来，高标准的服务业开放已成为各国推进贸易投资自由化的新高地。我们要把握好深化国内改革和扩大对外开放的节奏，吸收符合国际贸易发展趋势的贸易投资自由化、便利化的相关合理内容，努力与国际高标准规则接轨。同时，在国际经贸规则重构中积极提出符合中国发展利益、体现中国优势的新议题、新规则。积极开拓“一带一路”沿线国家服务贸易市场，逐步深化双边的服务业合作。

五是进一步加强知识产权保护。主动适应知识产权保护的规律和现实需要，继续完善我国知识产权保护相关法律法规，加快新兴领域和新兴业态知识产权保护制度建设，提高知识产权审查质量和审查效率。

六是支持服务贸易企业开展自主创新和国际合作。培育一批具备自主创新能力和国际竞争力的服务贸易企业，提升我国在全球服务市场的地位。促进主业突出、有特色、善创新的中小服务贸易企业发展，加强对中小服务贸易企业参加境内外展会的分类指导工作，支持中小服务贸易企业开拓国际市场，融入全球供应链，满足国际市场多元化、个性化的服务需求。引导服务贸易企业拓展离岸服务外包业务领域，重点发展软件和信息技术、互联网、研发、设计、中医药等领域的服务外包。（作者：国务院发展研究中心学术委员会副秘书长、研究员 来有为）

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