2月19日晚，2019年中央一号文件，即《中共中央 国务院关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见》正式发布。

《每日经济新闻》记者注意到，一号文件中就奶业振兴再次提出了相关要求，“实施奶业振兴行动，加强优质奶源基地建设，升级改造中小奶牛养殖场，实施婴幼儿配方奶粉提升行动”。

在政策鼓舞下，2月20日开盘不久，科迪乳业(002770，SZ)、新乳业(002946，SZ)、西部牧业(300106，SZ)、天润乳业(600419，SH)等多只奶业概念股大涨。

　　奶业振兴路径不断优化

国内奶业振兴的步伐正在不断加快，相关支持政策也越来越多。

2018年12月，农业农村部、发改委等9部门联合发布的《关于进一步促进奶业振兴的若干意见》中，关于支持加工企业反哺奶农、整顿生鲜乳收购秩序、加快确立奶农规模化养殖的基础性地位等内容，就被业界大力推崇。

去年6月的时候，国务院办公厅就印发了《国务院办公厅关于推进奶业振兴保障乳品质量安全的意见》，其中提出支持有条件的养殖场(户)建设加工厂，提高抵御市场风险能力。这一举措也被业界认为是奶牛养殖业走向振兴的一个重要路径，将对中国奶量的恢复性发展起到重要的作用。

记者梳理发现，2018年下半年以来，国内多个地区的生鲜乳收购价格呈现明显的上涨趋势，上游企业的经营压力逐渐减小。

值得注意的是，在今年的一号文件中，“实施婴幼儿配方奶粉提升行动”这一表述首次被提出。乳业专家王丁棉称，若这方面得到落实，消费者的信心乃至行业从业者的信心都会提上来，进而成为振兴与发展奶业的重要动力。

王丁棉认为，振兴中国奶业关健在两头，一是抓好上游奶牛养殖业，保证足够供应市场所需的奶源；二是抓好下游的乳品流通，重点也在于恢复与提高消费者对国产奶的消费信心及信任度。

相关报道: