四、建筑施工安全专项治理行动督查情况

2018年三季度，我部对河北、内蒙古、山东、甘肃、宁夏和新疆等6省(区)开展了建筑施工安全专项治理行动督查。重点检查省、市、县各级住房城乡建设主管部门危险性较大的分部分项工程安全管控、安全事故责任追究以及安全监管长效机制建设等专项治理工作开展情况，并按随机抽取的项目清单，现场检查了28个在建房屋建筑和城市轨道交通工程。其中，房屋建筑工程18个，总建筑面积39.56万㎡，在全部1862项检查内容中，符合项1567项，不符合项295项，分别占总检查项的84.16%和15.84%;城市轨道交通工程10个，车站建筑面积17.2万㎡，区间长度10.9千米，在全部1403项检查内容中，符合项1146项、不符合项257项，分别占总检查项的81.7%和18.3%。

本次督查共反馈书面意见555条，并对5个违反工程建设强制性标准和存在质量安全隐患的工程下发《建设工程质量安全监督执法建议书》。6省(区)均积极制定整改措施，按要求认真进行整改，并对相关责任单位和责任人员依法实施行政处罚(见附件4)。

五、存在的主要问题

从各地报送情况及我部督查情况看，各地在开展建筑施工安全专项治理行动中仍存在一些问题：一是前三季度事故起数和死亡人数仍然保持“双上升”，较大及以上事故未得到有效遏制。二是重大安全风险防控有待加强，企业不严格执行《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》，未按规定编制论证专项施工方案，或未按专项施工方案施工等行为仍然较多。三是监管执法工作存在差距，特别是事故查处不严不实，对发生事故的企业安全生产许可证、责任企业和责任人资质资格不依法处罚，或不及时转送有处罚权限的部门进行处罚。四是专项治理行动落实“有温差”，有的地区安全专项治理工作要求没有落实到项目和基层，压力和责任悬空，有的地区抓工作缺乏连续性，成效不彰。

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