面对市场和政策的双重变化，幼教行业面临着新一轮洗牌。

2016年11月7日，全国人大常委会通过了《关于修改<中华人民共和国民办教育促进法>的决定》，民办教育产业的教育资产被划归为经营性资产，从而为民办教育资本市场证券化扫除了法律障碍。不少幼教资产看到了资本化的前景，纷纷跑马圈地，收购、并购热情空前高涨。

去年5月，教育部公布了《关于实施第三期学前教育行动计划的意见》。意见提出，全国学前三年毛入园率达到85%，普惠性幼儿园覆盖率达到80%左右。这意味着将有12万民办幼儿园被定性成普惠园。

重庆两江新区的一位幼儿园园长表示：“得到有关普惠园的消息时，我的第一反应是，老师留不住了。原本每个孩子每月收费5000元，如今只允许收费1000多，即使再补贴2000元，我依旧处于亏损状态。”

重庆一位幼教投资者项前说：“现在，整个行业都处于焦虑中。大集团在思考如何可持续发展，如何变革基因拥抱互联网；中小机构面临着选择登记成普惠园，还是营利性幼儿园的难题；小型幼儿园更是一个小舢板，在变革中求生存。”

近日，重庆市教委发文公布了《关于实施教育扶贫攻坚三年行动的意见》，提出将通过精准资助贫困学生、扩大农村普惠性学前教育资源、加强乡村小规模学校建设等十大举措，以补齐教育短板为突破口，构建全方位的教育精准扶贫体系。

政府文件中已经明确指出，未来普惠园的覆盖率将达到 80%。因而，幼教行业中出现了这样一个共识——未来的幼教市场将逐渐形成“高端+普惠”二八分成格局。

九鼎投资幼教产业整合基金总经理谢万彬赞同这样的观点，认为从中短期范围内来看，确实是会存在“二八分成”的格局。因此，整个行业即将进入一场由大资本和大监管双重力量交错下的行业洗牌，而二八分成背后，其实是幼教行业在加速分层。

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