“与旧流程相比，新流程大大减少了用户跑腿次数，也就避免了转出运营商的刁难和过度挽留，加快了转网便利性。这是工信部码号管理平台投入商用后的重大变化。同时，这也意味着携号转网的障碍基本消除，明年全面实施的可能性很大。”电信专家付亮接受记者采访时说。

尽管如此，仍有用户反映，在按照相关要求发送短信后，多次收到因系统繁忙业务无法受理的回复。此外，许多用户都被预存、返话费等活动套牢，不符合转网条件。

对此，付亮表示，按照新流程，用户只需要去一次营业厅，而且是转入运营商的营业厅，已经很难再简化。

用户需求降低

黄荷仙认为，携号转网的新流程是在总结前期试验基础上，以充分尊重用户自主选择权、不断提升用户服务水平为宗旨，让携号转网业务办理过程变得更加方便快捷、公开透明。本次流程的改进，也为未来在全国其他省份开展号码携带业务积累了宝贵经验。

显然，新流程的推出是为了在全国推行携号转网作准备。专家认为，携号转网既有利于消费者，也有利于优化市场结构，实现有效竞争。对消费者来说，携号转网可以减少转网成本。对国家来说，携号转网能节约号码资源。

携号转网的初衷就是促进电信市场公平、有效竞争。近年来，三大运营商推进提速降费。2017年，全面取消手机长途和漫游费（不含港澳台地区）。2018年7月1日再次取消本地流量与全国流量之分。综合测算，网络提速降费工作开展3年来，我国移动流量资费下降九成多，宽带固定资费的降幅也超过九成，惠及人数达到10亿以上。加之虚拟运营商的引入，运营商竞争更加充分，资费差异已经不大。此外，随着智能手机的发展，双卡双待手机已非常普及，解决了许多用户转网需求。

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