考评结果将作为生态涵养区党政领导干部奖惩任免、市级财政转移支付额度分配、市级重大活动和重大项目落地选择的重要依据。

　　■解读

　　让看山人保水员不吃亏

北京市发改委副巡视员王颖捷解读说，“不吃亏、能受益”是《意见》的重要关键词，意思是“不让保护生态环境的吃亏”，保障好生态涵养区的基本权益和发展权益。这个“不吃亏”，包括不让人民群众、干部人才、企业、区政府吃亏、“受委屈”。

首先，让看山人、护林员、保水员“不吃亏、能受益”。本市已制定了很多生态保护补偿方面的政策，今年又出台了健全生态保护补偿机制的实施意见，将通过动态调整机制让看山、护林、保水的人民群众实现绿岗就业增收。

其次，让符合功能定位的企业“不吃亏、能受益”。比如，对从事节能技改的企业给予每吨标准煤600元或800元的市级补助。鼓励支持从事资源节约、环境友好型产业的企业，在绿色金融、优惠政策等方面给予保障。

第三，加大市级转移支付力度，让生态涵养区政府做生态涵养“不吃亏、能受益”。“有一个机制创新，就是将市级生态类政策和资金统筹起来，市级资金以一般转移支付方式给各区，由区里统筹使用市级支持资金，增强区里的自主权。”王颖捷说。

第四，通过各区结对协作(比如，东城与怀柔结对，西城与门头沟结对，朝阳与密云结对，海淀与延庆结对)，让生态涵养区“不吃亏、能受益”。《意见》提出建立跨区横向转移支付制度，结对区通过直接给予财政资金，或通过支持引导绿色产业项目落地、提升公共服务能力等多种形式，对门头沟区、平谷区、怀柔区、密云区、延庆区的支持规模每年不低于1亿元，对房山区(山区)、昌平区(山区)的支持规模每年不低于0.5亿元。

相关报道: