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霍尔果斯影视公司“生死劫”：外面的不来了 里面的压力大

临别的这一天，霍尔果斯飘落了今冬的第一场雪。早起向窗外望去，已是白茫茫一片。

北京以西3421公里，《每日经济新闻》记者再次抵达伫立在祖国西北角的霍尔果斯，国境线对面就是哈萨克斯坦。上一次造访是在四年前，记者以旅行者身份，那时霍尔果斯刚刚由一个西北边陲的古老口岸，升级为全国“最年轻的（县级）城市”。

如今，霍尔果斯让很多人理解了“五味杂陈”这四个字。

“别跟我提霍尔果斯，一说我就血压高。”编剧汪海林一听《每日经济新闻》记者找他聊霍尔果斯时，他先是不欲多言，后来还是忍不住说开了。去年3月，汪海林带着他的喜多瑞影视公司来霍尔果斯注册了分公司。“当时全行业的影视公司几乎都去霍尔果斯开公司，我们的合作方也要求我们去开一个。说那边税低，而且也都是合法的。”

而一年之间，霍尔果斯变了。除了享受地方税收优惠政策的门槛变高，更让影视公司焦灼的是，“霍尔果斯开不出来发票了”。汪海林在霍尔果斯的公司因为向当地税务机关申报发票却无法足额领到，导致应收账款难以回笼。开票难的情况，《每日经济新闻》记者也从多家影视公司处得到印证。

“我们融资本来就困难的情况下，原来的钱还拿不回来。”汪海林说，“大家都没钱，没钱怎么拍新戏，所以到横店拍摄的大戏，开机少了。”

优惠：享受优惠政策没那么简单了

记者以咨询公司注册的名义，推开一家霍尔果斯财税代理公司的大门，受到了中介殷勤又耐心的接待。

“你来这里了解公司注册，肯定是为了节税的，对吧？但现在的门槛变高了。”该中介公司服务专员蔡力告诉《每日经济新闻》记者。“想享受税收优惠，没那么简单了。”

2010年，霍尔果斯成为国家特批的企业所得税全免的特殊经济开发区。入园企业能享受“五免五减半”（即企业所得税五年内免征，五年后减半的优惠），有效期十年。到2014年霍尔果斯成为县级市，相关部门开始招商，优惠政策的吸引力才真正发挥出来，企业注册纷至沓来。

此后，霍尔果斯地方政府将优惠政策加码，企业代缴的个人所得税和增值税也能按照一定比例返还。多项“福利”叠加，霍尔果斯迅速炙手可热。2015年，该市的市场主体持有量创下历史新高。

而现在的情况显然不同了，霍尔果斯再不是轻轻松松的所谓“避税天堂”了。

当记者想算清个税和增值税的优惠细则时，蔡力解释了一阵随即说：“弄明白也没用了，这些都没有了。以税返税2017年底就被全面叫停了。”

“国家出台的25个点的企业所得税政策还是没变。”他说，“如果一年你公司的经营收入1000万元，25%的企业所得税免除，即250万元不用缴，这个费用变成公司净利润了。”

但欲享受这项优惠，公司必须满足多种条件。

“你公司必须在这里实体落地，有独立的办公室。原来是不需要的。还有今年4月后不再实施‘一纸多证’，原来我们这间代理公司的办公室地址可以作为公司注册地无限次为新公司注册，现在不行了，必须‘一纸一证’，还要有独立核算的财务办公室。”蔡力进一步解释称，“此外，你公司还要聘请相应的工作人员，给工作人员缴纳社保。办公室的保险柜、桌椅等设备设施都要有，应对税务机关的突击检查。”

蔡力说的条条款款尚在记者脑海中，但走进另一家规模更大的财税代理公司，财务总监李晓林直言：“现在不建议影视公司再过来注册。”

“虽然25%全免，但是很多前置条件把你卡死了，其实是变相的不让把数量往上增了。”李晓林说。

“如果你要在这里注册影视公司，公司业务包含制作，就必须获取广播制作经营许可证，但这个证现在这边停办了，没有这个证，你公司的制作业务就无法开展。”李晓林表示。“我把实情告诉你，因为骗你也没意义，你把公司注册过来，每年给我掏几万元代理费，企业还要租办公室、雇人，很多业务又做不成。我觉得没必要。”

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