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随着电力市场建设开始向“现货”进发,电改进入新一轮闯关博弈期。《经济参考报》记者了解到,距离“2018年启动电力现货市场试运行”的时间节点不足三月,在南方(以广东起步)试点一揽子交易规则征求意见的同时,目前其他电力现货市场试点形成了初步方案,但中间还存在着一些争议和难点,落地进展或不及预期。
在一个成熟完备的电力市场体系中,现货市场属于核心环节。相比于计划属性较强的大用户直接交易和中长期交易,现货市场能充分反映不同时段、不同地点的边际发电成本和电力供需,从而更好地发现电力价格信号,业内素有“无现货、不市场”之说。
2015年3月15日,中共中央、国务院下发《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》,被誉为“啃硬骨头的改革”正式拉开帷幕,其中一个任务就是逐步建立以中长期交易规避风险、以现货市场发现价格、交易品种齐全、功能完善的电力市场。
随着改革的深化和电力中长期交易规模的不断扩大,现货交易机制建立的必要性越来越突出。2017年8月28日,国家发展改革委、国家能源局联合下发了《关于开展电力现货市场建设试点工作的通知》特急文件,选择南方(以广东起步)、蒙西、浙江、山西、山东、福建、四川、甘肃等8个地区作为第一批试点,加快组织推动电力现货市场建设工作,要求2018年底前启动电力现货市场试运行。
今年8月31日,南方(以广东起步)电力现货市场试运行启动,将按照模拟推演、模拟运行(不结算)、结算试运行三个阶段开展,相关实施方案和系列交易规则公开征求意见,被业内人士认为是电力体制改革的标志性事件。
“这一揽子文件完全实施具有一定的挑战性,但有一些重要的细则应该有更全面的考虑和更清晰的规定,比如参考价格水平、发电补偿等,还有区域怎么协调、市场管理委员会角色如何更好地发挥等系列问题。”有电力行业的研究人士建议称。
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