未来，中央政府对项目生态环境保护的要求将更加严格，同时，将竣工环保验收行政审批改为项目法人单位自行验收、接受社会监督，业主将承担更大的环境风险和法律责任。为了降低自身开发风险，开发商也将更加重视项目环境保护和植被恢复工作，实现企业效益与环境效益协同增长。

可再生能源配额制

面临重大问题

虽然可再生能源中光伏和风电的前景良好，但同样要面对很多问题。

早在今年6月底，国家能源局就计划公开发布配额制的第二次征求意见稿，但却被迫取消。关于取消的原因，是在第二版征求意见稿中，关于可再生能源补贴强度的新增内容，引起了业内的巨大反应。

原计划的第二版征求意见稿中，要求将可再生能源强制配额与绿色证书相结合，并且按省份划定了风电和光伏的最低保障利用小时数，在保障利用小时数之内国家可再生能源基金给予全额补贴，保障利用小时数之外的发电量不再获得补贴支持，但发电企业可以获得绿证并且出售获得增量收益，但金额不得超过原先的补贴数额。

这一新增规定，意味着新能源企业的发电量能够获得的补贴，在除去保障利用小时数之外，只能依靠出售绿证来换取，并且上限不超过原来的补贴数额。故作为盈利重头的保障外部分收益，将大大受损并且面临变现难的问题。

绿证制度在实施一年多以来，据中国绿色电力证书认购交易平台的数据显示，截至2018年9月19日，共有2034名认购者认购了29766个绿证。乍一看，数据还不多，实则不容乐观。

目前，绿证认购平台上的累积光伏挂牌量为238854个，累计成交量仅为151个，成交率为万分之6.3；累积风电挂牌量为4818346个，累计成交量为29615个，成交率为千分之6.1。成交率可谓非常之低。

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