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共享经济为高质量发展注入新动力

2018-08-16 14:44:10    经济日报  参与评论()人

第一,拥抱创新、因业施策。共享经济发展是大势所趋,这是毋庸置疑的。因此,首先要鼓励和拥抱创新,不仅要营造企业创新发展的环境,更需要创新治理方式来适应共享经济发展的要求。其次,要因业施策、分类管理。需要注意的是,共享经济涉及领域众多,业态千差万别,各领域发展阶段、成长特点、面临问题等也不尽相同,因此在加强顶层原则性指导的同时,亟须针对不同发展阶段的业态采取不同的治理策略,提供不同的制度供给,为共享经济发展提供制度保障。比如,要合理界定不同行业领域共享经济的业态属性,分类细化管理,加强部门与地方制定出台准入政策、开展行业指导的衔接协调,避免用旧办法管制新业态;要根据共享经济的不同形态和特点,科学合理界定平台企业、资源提供者和消费者的权利、责任及义务,明确追责标准和履责范围,促进行业规范发展。

第二,深化改革、完善监管。当前,共享经济的问题表现多种多样,比如共享单车无序投放、网约车审核不严、在线短租虚假房源等,这些问题背后的具体原因复杂多样,需要理性分析、深化改革,加快监管方式的变革与创新。一方面,可考虑充分利用大数据等技术手段,建设大数据监管平台,形成新型监管方式;另一方面,可考虑根据“一个平台、服务全国”的共享经济运营特点,寻求对传统属地管理制度的突破,同时放权给地方,让地方来把握新业态培育和城市综合治理的平衡点。综合来看,在新形势下加快共享经济监管方式的变革创新,关键要建立良性发展的“共生生态”,为新技术、新业态、新模式提供公平、公正、透明的营商环境,能使市场“管而不死、活而不乱”,促进共享经济生态的健康可持续发展,从而更好助力经济高质量发展。

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