与此同时，一个不可否认的事实是，包括再生塑料行业在内的相当一批再生资源利用企业属于技术含量低、产业集聚度低、污染防治水平低的“三低”企业，“散、乱、污”较为突出，加重了对区域环境的负面影响。

王永刚表示，“洋垃圾”禁令颁布后，原材料短缺对再生塑料企业形成了倒逼作用，约有三成企业选择了停产改行，剩余企业中有一部分着手开始在国内建立自己的回收体系，还有一部分则走出国门到海外建厂，将废旧塑料直接加工成原材料颗粒后再进口到国内来。

不仅仅是再生塑料业，随着“洋垃圾”禁令的实施和国内环保政策收紧，废纸、废五金等行业的整治力度也在不断加码。令人欣慰的是，“重压”之下，相关行业、企业治污水平有所提升，加工模式也陆续向园区集中、向现代循环经济转型，再生利用行业正逐步转向规范有序、可持续发展轨道。

加快回收体系建设

从短期看，当前“洋垃圾”禁令确实对国内再生资源加工行业产生了较大冲击，但从长远来看，禁止“洋垃圾”进口势在必行。业内人士表示，当务之急就是要补上国内回收体系短板。

在清华大学环境学院教授刘建国看来，把行业“危机”转化为产业提升的机遇，关键在于促使再生资源行业把目光转向国内固体废物为主原料的转型发展道路，推动回收体系向前端延伸，发挥好市场调节和政府引导的综合作用，倒逼垃圾分类收集和再生资源回收效率的提升。

这一观点得到了王永刚的认同。“从区域看，不仅仅是中国，东南亚等国家对于废塑料进口的监管也在收紧。我们认为，未来行业发展将以属地化处理为主，这就对再生资源回收体系建设提出了更高要求。”王永刚同时表示，回收前端增值税无抵扣、地方政府对再生资源行业认识不足是制约回收体系发展的两大“拦路虎”。

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