此前中国互联网络信息中心(CNNIC)曾发布第41次《中国互联网络发展状况统计报告》，报告中列出的2017年第三季度全国固定宽带网络下载的忙闲时加权平均下载速率为16.4Mbps，移动宽带通过4G访问互联网的平均加权速度为15.4Mbps。

“这两个结果与2.38Mbps也相差很多。总体而言，我国网络基础设施技术水平近几年已有较大的提升，尤其是部分发达省份的基础设施建设已达到了一个较高的水平。虽然少数经济落后地区因种种原因网络基础设施水平还有待提升，但M-lab给出的这个结果与我国目前网速的真实水平还是相差较大。”上述不愿具名人士说。

地区发展不均衡，我国网速仍有较大提升空间

“当然，M-Lab的网速报告也并非一无是处，至少它指出了一个事实，发达地区和欠发达地区网速差距正在扩大。”闫怀志说，我国网民规模接近8亿、世界第一，同时我国正处在宽带提速、5G商用在即的利好之下。但我国由于网络规模巨大、各地发展不均衡，所以在网速上仍存在较大的提升空间。

在上述不愿具名的人士看来，即使基于CNNIC的网络速度报告，相比发达国家，我国在网速上并不占太大优势。“这与中国的具体国情有关。报告中提到的新加坡以60.39Mbps居首，瑞典和丹麦并列第二，这几个国家首先是经济发达，此外信息基础设施建设较为完善。同时，这前几名的国家有一个共同特点是国土面积较小、人口较少。”

而我国的特点是幅员辽阔、人口众多。人口众多意味着以同样的经费来建设满足1千万人联网的设施，最后的网速指标肯定会受到较大影响。幅员辽阔这个特点就意味着人均投入高。

“打一个较为极端的比方，如果在甘肃、青海、西藏这些地广人稀的地方实现‘村村通’，要铺设的光缆净长需以万公里计算，建设成本和维护成本极其高昂，但是这种大规模投资对全国平均网速提升并不太明显。尽管如此，这个工作也一定要做，我们的发展应尽量去照顾各个地区的情况。”上述不愿具名的人士说。

就如何提升我国网络水平，闫怀志认为，中国正在从网络大国向网络强国迈进。网络强国的要义不在于网速快慢的具体指标，而在于能够有力促进和保障我国社会经济的全方面发展。在这个过程中，应加强网络基础设施建设尤其是宽带建设，提升网络服务水平和服务质量，同时要坚守安全、自主、可控的原则。

“网络核心技术一定要自主、可控，从一个激光发射器到板卡交换芯片，再到网络体系架构乃至到整体成套设备的研发，都要符合这一原则。同时还应一步一个脚印形成通信行业完整的产业链，从而逐步提高我国的网速。”上述不具名人士强调。

相关报道: