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中国政府也意识到了生物医药产业集群创新发展的特性,2016年发布的《国家创新驱动发展战略纲要》和《国家“十三五”科技创新规划》提出,要推动国家自主创新示范区和高新区创新发展,打造区域创新示范引领高地。2016年12月,科技部印发《“十三五”国家社会发展科技创新规划》明确指出,建设一批以生物医药为特色的专业园区和工业生物技术为特色的专业园区。
为持续全面了解我国生物医药技术及产业的发展状况,在2013年和2017年开展《中国生物医药园区发展情况调研》基础上,中心近日已启动2018年新一轮调研。负责调研的中心化学药与医疗器械处处长华玉涛介绍,2013年调研中,共有108个园区参与,其中国家级园区为67家。2017年的调研只针对国家级高新区,157家高新区中有107家参与,对各园区的环境、产业、技术、龙头和人才竞争力进行了系统评价。2017年调研显示,107家园区对生物医药领域技术、资金、人才的聚集效应十分明显。
三大产业集群崛起 园区发展表现不俗
华玉涛介绍,目前我国形成了环渤海、长三角、珠三角三大生物医药产业集群,三大集群园区在数量上高度集中(包含园区38个,占总园区数的36%),在空间上联系紧密(分布在半径200km范围内),在质量上优势明显(排名前20的园区中有11个在三大集群内)。
“三个生物医药产业群园区,在企业数量、产值、从业人员数量、研发能力等指标上均遥遥领先于其他区域,初步形成了类似于美国旧金山湾区、波士顿地区的集群发展态势。”濮润表示,聚集效应对经济发展已经起到支撑作用。一方面,生物医药产业成为高新区重要支柱产业,2016年样本园区所有产业总产值为4.92万亿元,其中生物医药为1.03万亿,占到21%,作为新兴产业的支撑作用明显。另一方面,产业的聚集带动地区经济发展。比如南京高新区、苏州工业园、泰州医药城等园区促进了江苏省生物医药产业的发展,2016年全省医药产业总产值4712.6亿元,位居全国前三,化学药制剂及医疗器械两个子行业都位居全国第一。