常纪文分析说，随着环保督查力度进一步加大，许多地方加大产业结构和能源结构调整力度，带动了重点耗能工业企业能耗持续下降。各省份万元GDP能耗降幅有所分化，主要由于各地所处的发展阶段不同，产业结构有差异、结构调整方向力度也不同所致。

“从另一个角度看，节能降耗工作需要技术、资金、政策等多种因素共同支撑，需要有积淀和酝酿过程。有些地方能耗下降快一些，有些地方能耗下降慢一些，这符合发展的客观规律。”常纪文表示，总的来看，我国万元GDP能耗仍高于发达国家，节能减排仍有巨大空间和潜力。

潘建成认为，过去我国有些地方对于能耗控制不够重视，随着绿色发展理念深入人心，各方面工作力度不断加大，一些容易解决的问题得到了妥善处置，带动了万元GDP能耗的明显下降。不过，随着工作的推进，个别地方的节能降耗工作也可能面临一些技术性方面的瓶颈，破解这些瓶颈性制约，需要更加行之有效的举措。

“我们也需要审慎地观察，过去一年，有些地方的单位能耗降幅收窄，是否是高耗能行业的能源消耗提高所致。”潘建成表示，过去一年，我国经济发展的新动能快速成长，但基础设施投资也快速增长。基础设施投资的增长，往往会带动大量资源密集型产业和高耗能产业的发展，这也会影响到万元GDP能耗指标。

温宗国认为，万元GDP能耗降幅收窄，在一定程度上意味着未来节能降耗压力会逐步增大，降耗成本也会逐步提升。为进一步实现节能降耗，需要多措并举、挖掘潜力，尤其是采取跨行业系统协同的方法；在推动绿色生产方式的同时，推进绿色生活方式，一方面要继续坚持工业领域的结构调整和化解过剩产能；另一方面要增强生活领域的绿色消费理念，培育绿色消费习惯。

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