呼吁政府出台强制性标准

对于缺乏明确的职能部门监管的月子中心，行业自律至关重要。国务院《关于促进健康服务业发展的若干意见》指出，在新兴的健康服务领域，鼓励龙头企业、地方和行业协会参与制定服务标准。张文康认为，产后母婴康复行业乱象频出，其中一个重要的原因就是缺乏科学统一的规范和标准。

近年来，行业协会、地方监管部门等针对产后母婴康复机构制定了一些标准和规范。比如中国妇幼保健协会制定的《产后母婴康复机构管理和服务指南》，全国保健服务标准化技术委员会制定的推荐性国家标准《母婴保健服务场所通用要求》，湖北质监部门发布的《湖北省月子中心基本规范》。

标准确实是有用的。《湖北省月子中心基本规范》实施半年后，湖北省月子中心规范性水平得到提升，产妇入住率提升了约5个百分点。但这些标准都是“入门级”，而且都是以行业自律为出发点，属于推荐性标准，并不是强制性的，对整个行业的约束力还不够。

“行业内部可以制定行业标准或者行业指南。而政府制定的标准可以带有强制性，对行业发展更有约束性。”徐丛剑指出，还是需要政府出台强制性标准。当然，政府也可以委托有较强专业水准的行业组织制定标准，并协助推广实施。

在强制性标准还未出台的情况下，一些第三方认证机构或行业组织借鉴医疗机构评级制度，对产后母婴康复机构开展评审、评级，倡导专业化服务。比如，中国妇幼保健协会几年前制定《产后母婴康复机构等级评审实施方案》，对产后母婴康复机构开展非营利性客观评价，由来自全国的产科、儿科、感染控制等方面专家进行评审。

由于评审时要进行现场检查，每次评审成了一次调研。陈资全向记者介绍，中国妇幼保健协会在评审中发现，有的机构在给多个婴儿洗澡后，把婴儿先后放在同一块毛巾上，容易发生交叉感染；有的机构服务人员一手抱着婴儿一手帮其他人开门，很有可能将孩子摔伤；还有的机构为了保障安全，上楼、下楼走到哪里几乎都要刷门禁卡，但万一发生火灾，疏散将非常困难等。

因此，评审本身也是对行业问题的一种梳理，再进行引导和规范。比如中国妇幼保健协会在评审实施方案中特意强调“机构感染监控管理”，对空气、物品的消毒以及护理操作的卫生做了规范，感染控制达不到就一票否决。

“以评促规范、强化行业管理，同时也是实际调研，探索产后母婴康复机构规范运营、健康发展的标准，将来可为政府决策提供卫生健康方面的相关依据。”徐丛剑说。

相关报道: