为了让美国奶粉商赚钱，特朗普也是拼了

澎湃新闻记者 薛雍乐

在屡屡“退群”后，美国在国际多边组织的行为再度引发他国的震惊和不解。

据《纽约时报》7月8日披露，美国代表团在世界卫生组织的一场春季会议上拒绝支持一份看似没有多大争议的、鼓励母乳喂养的决议草案，对相关国家发出威胁。最终，俄罗斯出面顶住了美国的压力。

《纽约时报》报道称，这份决议是在今年春天由厄瓜多尔代表在世卫组织提出的。决议称，根据数十年的研究发现母乳对孩子更为健康，各国应该采取措施限制关于母乳替代品的不准确或误导性宣传。

然而，美国代表团出于本国婴幼儿配方奶粉制造商的利益，要求删除决议中关于政府应“保护、宣传、支持母乳喂养”的文字，并删去呼吁决策者限制可能有害儿童健康的食品的宣传。

多名参加讨论的各国外交官和政府官员对《纽约时报》表示，美国在未能实现要求后，便对相关国家做出威胁，首当其冲的是提出决议的厄瓜多尔。美方称，如果厄瓜多尔坚持提出决议，那华盛顿将对其实行惩罚性贸易措施、撤回关键的军事援助。厄瓜多尔政府很快做出了让步。

据乌拉圭、墨西哥和美国官员透露，至少有10多个国家（尤其是来自非洲和拉丁美洲的贫穷国家）因担心美国惩罚而退出了决议。

多名谈判人员称，在讨论中，美国代表还提出，美国可能会削减交给世卫组织的经费。去年，美国是世卫组织最大的单一资金来源，提供了世卫组织预算约15%的经费，达8.45亿美元。

最终，俄罗斯出面成为了决议的新提出者，而美方没有对其做出威胁。一位匿名俄罗斯代表说：“我们不是想当英雄，但我们觉得，一个大国试图摆布小国，特别是在一个对世界其他地区非常重要的问题上，是不对的。”

最终通过的决议维持了大部分原文，但按美方的要求，删除了呼吁世卫组织为制止“不恰当推销婴幼儿产品”的国家提供支持的文字。

美国国务院拒绝就私下的外交讨论置评，美国卫生部的一位匿名官员则解释说，美方之所以提出删改决议文字，是因为认为原决议给那些无法母乳喂养、寻求其他方案的母亲带来了不必要的障碍。但这名官员称，卫生部并未参与对厄瓜多尔的威胁。

美国代表团对母乳喂养相关决议的激烈反对令不少公共卫生官员和多国外交官感到震惊，他们认为这和奥巴马政府总体支持世卫组织鼓励母乳喂养形成了鲜明的对比。

日内瓦国际与发展研究学院全球卫生中心主任基克布什（Ilona Kickbusch）表示，人们越发担心特朗普政府可能对世卫组织这样的国际卫生机构造成持久伤害，这些机构在对抗埃博拉等传染病、控制糖尿病和心血管疾病死亡人数等方面都起到了关键作用。“这让所有人都非常紧张，因为如果你们无法在健康这样的多边问题上达成共识，那还能在什么多边问题上达成共识呢？”她说。

此前，美国已退出多个多边组织和多边协议。6月，美国宣布退出联合国人权理事会，称其对以色列“存在偏见”，“无法有效保护人权”。

5月，美国宣布将退出伊核协议并将重新对伊朗实施最严厉的经济制裁。他声称该协议缺乏遏制伊朗发展核武器及洲际弹道导弹的有效机制。

去年12月，美国退出联合国《纽约难民和移民宣言》，称其包含大量与美国移民和难民政策以及特朗普政府的移民原则不一致的条款。

去年10月，美国宣布退出联合国教科文组织，认为该组织亟需改革且持有“反以色列偏见”。

去年6月，美国宣布将退出致力于控制全球变暖的《巴黎气候协定》，称此举旨在保护美国和美国人民的利益。

去年1月，美国宣布美国退出跨太平洋伙伴关系协定，称此举有利于美国工人。这是美国总统上任后签署的第一批行政令之一。

本期实习编辑 周玉华

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