二线城市本月平均溢价率为27%，环比上月增加了10.8个百分点。分析人士指出，一方面是受少量热点地块的带动，但主要原因仍在于二线城市出让的地块更多的位于偏远郊县，挂牌价较低，这些区域由于土地价值尚未被深挖，挂牌价较低且暂无最高限价的要求。

整体来看，2018年5月，地方政府发布政策频率显著提高。南京、深圳等城市均在月内发布了土地供应计划，进一步加强住宅用地供应，深圳更是明确提出保障性住房不得低于年度住宅建设总量的60%。22日，厦门表态要多渠道增加租赁住房供应，并积极盘活存量房屋用于租赁。25日，大连出台土拍新规，要求扩大租赁住房配建比例最高至30%，土地溢价率最高上限设定为70%。主要方向仍在提高土地的供应量，抑制土地成本，确保土地市场平稳运行。

对于下半年的土地市场走势，克而瑞方面认为，热点城市将在控制地价的前提下，进一步加强住宅用地和租赁住房用地的供应，一二线城市成交量会因此回升，不过溢价率还将维持低位。对于一二线城市的优质商办地块而言，在住宅用地投资机会减少的情况下，出于企业平衡区域投资的需要，未来或许会受到更多的关注。三四线城市方面，在企业规模竞争不断激化的行业背景下，土地市场热度会继续保持，量价指标也会持续一段时间的高位，对于房企而言应当保持谨慎态度。

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