厦门大学中国能源政策研究院院长林伯强接受《每日经济新闻》记者采访时表示，价格倒挂不能反映成本。同时，此前的居民用气门站价格为上限价格管理，无法及时准确反映供需变化，影响资源配置效率。

发改委有关负责人还指出，居民用气门站价格低于非居民，容易导致供需双方“钻空子”，实践中居民用气数量成为上游供气企业与下游燃气公司争论焦点，影响市场运行效率，也不利于政府监管。

林伯强表示，居民用气门站价格理顺后，意味着门站环节将不再区分居民和非居民用气，市场将更大限度发挥作用，价格更能反映供需情况，改革可谓是众望所归。

精准补助城镇低收入群体

通知明确，居民用气门站价格理顺后，终端销售价格由地方政府综合考虑居民承受能力、燃气企业经营状况和当地财政状况等因素，自主决策具体调整幅度、调整时间等。

价格调整对居民影响几何？发改委有关负责人表示，对居民消费价格指数(CPI)影响很小。理顺居民用气门站价格涉及的气量只占国内消费总量的15%左右，按终端销售价格最大提价幅度每立方米0.35元、2018年8月份全部疏导测算，影响2018年CPI上升0.02个百分点左右。考虑到地方销售价格调价幅度低于0.35元，对CPI的影响会更小。

此外，对居民实际生活影响较小。发改委有关负责人表示，由于各省门站价格调整幅度不一，因此相应各地终端销售价格调整幅度也不一样。对城镇居民家庭，每户每月基本生活用气20立方米左右，按最大调价幅度每立方米0.35元测算，每月增支7元左右。

太平洋证券化工团队报告也指出，考虑居民用气门站价格自2010年以来一直未作调整，而2017年城镇居民人均可支配收入3.64万元，比2010年增长90.46%，本次调整对家庭生活水平几无影响。

且值得注意的是，通知提出，对城乡低收入群体和北方地区农村“煤改气”家庭等给予适当补贴。补贴由地方政府承担主体责任，中央财政利用大气污染防治等现有资金渠道加大支持力度。

发改委有关负责人表示，对城镇低收入群体，通过采取发放补助、提高最低生活保障标准等措施后，其基本生活不受影响。北方地区农村“煤改气”家庭，给予补贴后负担基本不增加。

对此，林伯强表示，这是将此前人为压低居民用户天然气价格的“暗补”变为对贫困居民用户更为精准的“明补”。补贴更加透明，真正保障了低收入人群。

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