可见，新旧手机号更换给用户带来的困扰，并非是一个小范围的小概率情况。记者采访发现，一个号码给两任用户都带来烦恼的原因有以下几方面：

一是手机号码有限。根据《中华人民共和国电信条例》，国家对电信网码号等电信资源统一规划、集中管理、合理分配，实行有偿使用制度。按照《电信服务规范》，电话号码冻结时限最短为90日(冻结时限指该号码注销后至重新启用所需要的时间)。目前，三家电信运营商的号码冻结时长通常在3－6个月间，此后，号码会被重新放出供用户购买使用。

手机中国联盟秘书长王艳辉表示，号段属于“稀缺资源”。一方面，电信运营商购买、使用号段需要成本；另一方面，随着用户越来越多，如果所有旧号都弃之不用，对号段资源也是一种浪费。工信部数据显示，截至4月末，三家基础电信企业的移动电话用户总数达到14.8亿户，1－4月净增6541万户。

独立电信分析师付亮说：“运营商新投放的号码非常有限，且大多数投给了高额月费套餐，在售的手机号码除了部分公开说明的套餐外，大多是二手号码。”

二是互联网应用诸多，部分APP注销入口隐蔽。上海市民陈潘阳说，自己在换手机号时留了心眼，比如先对支付软件、银行卡等重要平台做了解绑，但也很难“滴水不漏”地把所有业务都切换和关联到新号码上，不少注册过的APP都忘记了。还有的APP把“注销账号”入口隐藏得较深，抑或是注销流程设置过于麻烦，如果不是太重要，就懒得处理了。

三是电信运营商和互联网服务提供商之间沟通不充分。有用户提出，是否可由电信运营商介入，在号码更换主人时，将前一位用户关联的内容解绑或注销？对此，多家电信运营商给记者的反馈是，目前运营商只能将自己平台上的用户信息删除，对于在其他互联网平台上的绑定，运营商无权处理。

付亮也表示，用户原先绑定的诸多互联网业务，难免涉及个人隐私，运营商因此无法了解，也不便越俎代庖。

扫除隐患需多方携手

付亮表示，从根本上看，大部分用户更换手机号是为了解决异地号码问题、更换更实惠的套餐、获取新用户优惠等。因此，如果未来能解决异地手机号使用的麻烦、携号转网的限制、新老用户优惠不一等问题，可有助于减少用户被动更换手机号的尴尬。

相关报道: