相关统计也显示，工信部公布的第一批名单中的48家企业，公示期满时，仅有12家企业顺利通过了工信部的考核；在第二批公示的92家企业中，特别公示期满后，仍有34家企业未申请准入条件考核或考核不合格。

上榜企业会否成为“壳”资源？

不过，法治周末记者查询资料发现，曾出现在第1批《特别公示车辆生产企业》名单中的安庆安达尔汽车公司，后来与河北跃迪集团“牵手”；曾出现在第2批《特别公示车辆生产企业》名单中的中顺汽车控股有限公司，却于2018年被造车新势力威马汽车收入囊中。

在汽车生产资质审批要求日益严格的背景下，上榜的这些企业，尤其是整车生产企业，虽然生产经营情况不堪，但由于其手握生产资质，会否将成为造车新势力获得资质的方法之一呢？

在林伯强看来，并购上榜企业完全可能成为新兴造车企业获得生产资质的一种方法，另外，通过并购，上榜企业也可以尽快退出公示名单。

工信部部长苗圩也曾指出，建立汽车行业的退出机制，就是要打破汽车生产企业资质的终身制，建立起有进有出、优胜劣汰的动态管理机制，督促落后的企业加大技术改造与转型升级，同时，也可以通过兼并重组来不断提高汽车整车企业的生产集中度。

“虽然对于上榜企业来说，通过并购脱离名单是很便捷的一条途径，但是新兴造车企业并购上榜企业是非常谨慎的。”林伯强解释说，“因为对于新兴造车企业来说，收购一个经营状况堪忧的企业，其所面临的经营负担和风险也不小。”

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