一位熟知地方PPP项目的业内人士向记者表示，台江县引进飞乐音响，签署了合作协议，后面基本上就是走个流程了。最后这个项目交给飞乐音响去做了。

4月19日，《每日经济新闻》记者来到贵州台江县，在台江县的马路河道，看见一派热火朝天的施工景象。在县政府前的一条马路旁，一位施工带班告诉记者，这是当地一条重要河道翁你河的工程，包括河道清理及沿河绿化。

上述现场人士表示，台江县城区的亮化工程，前期也有动工，但是现在好像是停工了。

当天，记者向台江县住建局的夏局长采访“智慧台江”的进展，夏局长以采访需要通过台江县委宣传部为由，推辞了采访。随后，记者来到台江县委宣传部，通过宣传部联系住建局，住建局夏局长又称有事外出，并未接受采访。

台江县委宣传部要求记者把采访问题留下，待当地宣传部向住建局了解后，再回复记者。截至发稿时，记者并未得到当地有关部门的回复。期间，记者先后三次联系当地宣传部门进行催促回复，但未有回应。

飞乐音响西南大区总经理徐开容向记者表示，“智慧台江”项目先期每个板块都有在做，但是因为PPP政策和金融政策有所改变，需要重新谈，“属于边做边谈。”

●PPP项目存变数

从当初的踌躇满志，到现在的悬而未决，飞乐音响在贵州多地的PPP之路充满了变数。变化背后则与国家收紧PPP项目的政策有关。2017年11月，被称为史上最严的PPP规范文件出台，财政部印发92号文——《关于规范政府和社会资本合作（PPP）综合信息平台项目库管理的通知》（以下简称通知）。

通知对新项目入库的标准进行了严格要求，如果存在不适宜采用PPP模式实施、前期准备工作不到位、未建立按效付费机制中的任意一条，均不得入库。

另外，通知还对已经入库项目要求各地财政部门进行清理，未按规定开展“两个论证”、不宜继续采用PPP模式实施或不符合规范运作要求的项目，应予以清退。

《每日经济新闻》记者从贵州沿河县发改局了解到，国家在PPP项目的政策日趋严格，这也是“智慧沿河”一直未能入库的原因。

不过，飞乐音响承建的地方项目，有些前期介入都比较深。比如“智慧台江”项目，在项目尚未招标之前，飞乐音响就已经在做一些项目。徐开容介绍，基本上每个板块都有一些工程在建。

“一方面来说，这样可节省一些工期，提升企业的效率，但是也有隐患。如果项目一旦不能顺利立项，前期的投入，有可能造成亏损。”一位PPP项目业内人士向记者表示。

经济学家宋清辉认为，一些企业之所以热衷于参与PPP项目，主要还是为了获得投资收益，这也是社会资本积极参与智慧城市建设的主要原因。

根据飞乐音响年报，2017年公司全资子公司申安集团从事的PPP项目相关政策发生变化，公司部分PPP项目进程放缓或终止。“智慧台江”项目入库后被清库，“智慧沿河”项目多次申请入 PPP项目库均被退回。因此，申安集团退出了上述项目的建设，并冲减了此前确认的相关收入，涉及收入调减约7.2亿元。飞乐音响在其他地方的开工项目也存在现行动工，再履行招标程序的情况。

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