一位不愿透露姓名的在美业内人士对第一财经记者表示，美国今年以来的一系列措施，事实上都是限制这些品牌在美扩大市场份额。“不论是阻碍产品与运营商合作，还是提案措施，都是为了限制产品在一个可控而窄小的范围内销售。”前述华为员工则对第一财经记者称，本来华为就尝试突破美国市场多年，也没什么成果。

3月27日，FCC主席阿基特·帕伊（Ajit Pai）宣布，FCC于4月17日就阻止美国手机运营商使用联邦资金购买华为或中兴通讯产品或服务的提案进行了投票。

根据该提案，所有美国运营商将被禁止使用85亿美元通用服务基金用于购买任何对美国国家安全构成安全威胁的公司的设备或服务。该基金从个人电话客户处收取费用，目的是改善低收入群体、农村地区、教育落后地区和高成本地区的电信服务。尽管帕伊的声明只是间接提到华为和中兴，但FCC高级官员已经证实，该提案中明确涉及这两家公司。

阻碍出于恐惧？

为何此时再度抛出这样的个案，对华为等企业在5G领域领先地位的疑虑不无关系。

特朗普在3月23日凌晨签署备忘录，宣布将对中国进口商品大规模加征关税，限制中企对美投资并购，并将相关问题诉诸世界贸易组织争端解决机制，涉及征税的中国商品规模可达600亿美元。随后，中美双方开始多轮隔空博弈。

随之公布的《美国对华301调查报告》称，半导体是美国技术领先地位的基础，在美国众多具有竞争力的经济部门中发挥着关键作用，强大的国内集成电路产业对美国国家安全至关重要。而近几十年来，中国政府也一再强调发展本土集成电路产业的重要性，并挑战美国在这一领域的领导地位。

3月12日晚，全球半导体排名前十的博通（Broadcom）对排名前三的高通公司（Qualcomm）总计1420亿美元的恶意收购，最终被特朗普以国家安全为由终止了动议。

多位在美从事跨境并购的人士对第一财经记者说，虽然看起来收购方是总部在新加坡的美股上市公司，但此事背后直指对中国资本的担忧。

3月5日，CFIUS在一封致博通和高通律师的信函中就表达了这种担忧。“高通长期竞争力和影响标准制定能力的下降将严重影响美国国家安全。最重要的是，高通的减弱将会扩大中国在5G标准制定中的影响力。”信件中说，“中国公司，包括华为，已经在扩大5G标准制定的影响力。比如说，华为增加了研发投入并拥有10%的5G核心专利。”

有趣的是，几经起伏，特朗普强力保护的5G的引领者美国高通公司，也正面临来自中国监管机构的考验。最新消息显示，高通自6月起将在圣地亚哥裁员1231人。美国商务部对中兴发布禁令之后，上周四，中国商务部时隔一年，首次对外披露美国高通公司（Qualcomm）并购恩智浦半导体公司（NXP）的反垄断审查实质性进展。时隔数年，这是高通第二次在中国面临反垄断监管，也是此项交易在全球面对的最后一道关卡。高通对恩智浦的收购需要得到全球9个国家和地区的批准，今年1月18日高通称，韩国与欧盟批准了此次交易。这意味着，仅剩中国反垄断机构未做决定。

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