刘永好：没有改革开放，就没有新希望

杜涛 张恒

对于新希望集团有限公司董事长刘永好来说，如果没有改革开放，现在的新希望集团——一个已经几乎与改革开放同龄的农牧企业，可能不会存在。

刘永好在4月10日下午博鳌亚洲论坛2018年年会中接受经济观察报专访时说，新希望集团今年36岁，每次重大的选择，都烙下了改革开放的印记。

4月10日上午，中国国家主席习近平应邀出席博鳌亚洲论坛2018年年会开幕式并发表重要主旨演讲。习近平表示，中国坚持对外开放的基本国策，坚持打开国门搞建设。中国开放的大门不会关闭，只会越开越大。

这被刘永好视为改革开放的新起点。作为深耕农业领域36年的新希望集团领军者，他见证了中国改革开放的每一个进程，也受惠于改革开放的每一步。这一次中国改革开放的新起点，他选择了继续在农业领域投资500亿元人民币。

刘永好告诉经济观察报，投入500亿基于这样的大背景：国家继续鼓励支持民营经济的发展，并将继续改革开放，这是对民营企业最大的鼓励。

刘永好认为，更加开放的中国体现在国内的企业和公民在国际上拥有更多的话语权，也表现在金融领域的进一步开放，允许外资拥有更大的空间。

新希望缩影

刘永好在总结创业历程时认为，改革开放对新希望的发展有着巨大的影响。

1980年的一天，刘永好萌生创业念头。“我装了一个音响，很多亲戚朋友都觉得很好，当时的生产队长就让我们生产音响产品出售”。

他决定利用生产队的库房，组织人设计、组装。但是第一台音响拿出去卖的时候，被公社书记说是走资本主义道路。于是，第一次创业夭折。刘永好认为，如果当时没有被取缔，他可能会打造出一个电子产品的龙头企业。

两年以后的1982年，刘永好觉察到农村经济开始起步，国家鼓励农村专业户领域发展。他再次出发，以农村专业户的名义找到当时的县委书记，得到县委书记的支持，但是条件是每年要带动4个农村专业户。

于是，刘永好开始涉农，开始养鸡、养猪、生产饲料，一直做到今天。这也使得新希望成为在农业领域坚持最久的企业，36年一直未改变领域格局。

伴随着中国的逐步开放，刘永好的新希望的规模越来越大。“到1992年，当时的国家工商局评选了中国私营企业百强，我们是第一位。”

1992年，邓小平南巡，公开支持继续改革，刘永好也开始了新的征程。此时10年的发展已经使新希望有实力在全国进行并购，1992年~1993年一年时间，新希望在全国并购了30多家企业，其中有国有企业、集体企业。“这奠定了我们现在成为中国最大、全球第二的饲料生产企业的基础”。

转瞬40年，在2018年这一特殊节点，中国决定继续改革开放，并进一步扩大开放力度。刘永好认为这是政策再次释放红利，他提出了未来5年在农业领域投资500亿元的计划，投资的方向将围绕着农业食品、消费升级、国际国内布局。

中国社科院世界政治与经济研究所研究员张宇燕在亚洲博鳌论坛接受经济观察报记者采访时认为，中国继续扩大开放的政策是非常明确的，其中特别要看到一带一路的建设，这是推动全球化非常重要的举措。中国从对外开放得到的好处太大了，对全球来说，中国的改革开放也是一个互利共盈的过程。

中国的民营企业也一直在谋求出海布局。刘永好告诉经济观察报，过去20年，新希望是中国企业走出去最早的。从1999年建立第一个越南工厂算起，新希望已在40个国家投资建厂；从最初的在发展中的国家买地建厂，到今天收购兼并一些优势区域企业，引进技术、资源。“在沿着一带一路的布局中，我们是民营企业中比较早，也是做得比较好的企业”。

可以这样说，中国民营企业就是改革开放的受益者，没有改革开放就没有民营企业。40年中国进步民营企业应该说是立了功劳的，今天民营经济在整个社会中占有举足轻重的地位，新增就业90%都在民营企业。民营企业是市场的产物，是国家政策推动的产物，希望继续改革开放。

刘永好说：“习近平主席讲中国将进一步扩大开放，给了企业家极大的信心，我觉得这是推动未来经济发展的主要动力之一，相信民营经济的规模还会扩大。”

在刘永好看来，这次国家主席习近平在博鳌亚洲论坛开幕式中提出扩大开放四大举措基本点就是进一步的改革开放，肯定过去40年的改革开放，坚持新时代的改革开放，这些具体措施也是中国自信和强大的表现。

改革开放四大新举措

习近平在开幕式上提出扩大开放四大举措，分别是大幅度放宽市场准入、创造更有吸引力的投资环境、加强知识产权保护、主动扩大进口。

值得关注的是，习近平表示，将加快保险行业开放进程，放宽外资金融机构限制，扩大外资金融机构在华业务范围，拓宽中外金融市场合作领域。

在制造业方面，目前已基本开放，保留限制的主要是汽车、船舶、飞机等少数行业。习近平说，现在这些行业已经具备开放基础，下一步要尽快放宽外资股比限制特别是汽车行业外资限制。

联讯证券董事总经理李奇霖接受经济观察报采访时认为，过去40年中国在经济领域所取得的巨大成就，都是在开放条件下取得的。未来中国经济想要实现高质量的发展，更需要更高层次的开放。当今世界“和平合作、开放融通和变革创新”的潮流滚滚向前，金融开放正好顺应这一时代潮流。

中国金融业的开放进程相对滞后，也要慢于整体开放进程。李奇霖说，中国自2001年加入WTO后，金融业的开放进程较慢。无论是从OECD（经合组织）统计的FDI限制指数，还是从银行、保险和证券业的外资金融机构资产占行业总资产的比例看，中国金融业对外开放还有很大提升空间。目前来看，推进金融开放也是中国积极参与国际经济治理的重要途径，有助于打造具有竞争力的、能够与中国经济规模及影响力相匹配的金融体系。

2017年初，国务院发布《关于扩大对外开放积极利用外资若干措施，的通知》，曾要求“服务业重点放宽银行类金融机构、证券公司、证券投资基金管理公司、期货公司、保险机构、保险中介机构外资准入限制，放开会计审计、建筑设计、评级服务等领域外资准入限制”。随后，为落实上述部署，多项金融业对外开放的具体政策持续推出。

根据博鳌亚洲论坛上的举措，中国将加强同国际经贸规则对接，增强透明度，强化产权保护，坚持依法办事，鼓励竞争、反对垄断。今年上半年，中国将完成修订外商投资负面清单工作，全面落实准入前国民待遇加负面清单管理制度。

今年，中国还将重新组建国家知识产权局、降低汽车进口关税，同时降低部分产品进口关税等。

新经济企业ETCP集团董事长谭龙接受经济观察报记者采访时说，这些新的开放政策对中国企业来讲也意味着新的机遇。放宽市场准入尤其是在金融方面放宽准入，意味着中国创造了更有吸引力的投资环境，中国的创业公司在未来能够获得更多资本的帮助。

谭龙认为，加大出口，和全球各地的企业家加强贸易往来，这更加有利于中国的投资企业走出去。另外，中国的互联网应用在全世界是领先的，扩大经贸往来就会给中国企业带来更多的机会，把中国的一些先进的理念、模式、应用辐射到国际。

金融业改革

在改革开放的新起点，长期以来相对封闭的中国金融业的改革无疑最为引人关注。

4月11日，中国人民银行行长易纲在博鳌亚洲论坛2018年年会上表示，金融业的开放将遵循三个原则，分别是准入前国民待遇+负面清单管理；金融业的对外开放和汇率形成机制的改革，和资本项目可兑换的改革进程要相互配合，共同推进；在开放的同时，要重视防范金融风险，使得金融的监管能力与开放的程度相匹配。

易纲提出六条具体改革举措，根据计划，今年6月30日这些措施将大部分开始落实。

根据新的改革举措，中国将取消银行和金融资产管理公司的外资持股比例限制，内外资一视同仁，允许外国银行在我国境内同时设立分行和子行；将证券公司、基金管理公司、期货公司，人身险公司外资持股比例的上限放宽松至51%，三年以后不再设限。

同时，新举措不再要求合资证券公司境内股东至少有一家证券公司；为进一步完善内地和香港两地股市互联互通的机制，从今年5月1日起把互联互通每日的额度扩大4倍，也就是说沪股通和港股通每日的额度从130亿调整为520亿人民币。港股同每日额度从105亿调整为420亿人民币。

另外，今后中国将允许符合条件的外国投资者来华经营保险代理业务和保险公估业务；放开保险外资经济公司经营的范围。

李奇霖告诉经济观察报记者，易纲的六条金融领域开放措施，有助于大幅度提高金融业开放水平，提升中国金融业的国际竞争力。六条金融领域的开放措施真正落实后，外资金融机构进入国内的限制少了，在国内可以享受更多的金融服务，中国市场对外资机构而言将更加重要。

李奇霖认为，因为对外开放金融业需要在制度上保障中国金融体系的安全，所以需要坚持三个原则。总体来看，应该是在扩大金融业开放的同时加强金融监管，使金融监管能力与金融开放度相匹配，维护金融稳定，更好的实现全球化和整个中国金融市场的开放。

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