10多年前，湘潭经开区所在的湘潭县响水乡还是偏僻闭塞、贫穷落后的农村。但如今这里早已成为产业兴旺、产城融合的新型城区。湘潭经开区党工委书记孙银生说，近10年来，长株潭地区以城际干道、高速公路、城际铁路等为主体的基础设施大大改善，长沙对外辐射带动、区域协调作用明显提升，湘潭经开区等长株潭三市的交汇地带成为“融城经济”的主要受益者。

受访专家普遍认为，区域协调机制在实现区域协同发展的过程中起着重要作用。“构筑城市群内各地方政府共同参与、制度化水平较高的区域协调和监督机构，综合运用各方面手段和政策，协调各方利益，才能对促进城市群的整体发展起到积极作用。”湖南省委党校经济教研部教授王克修说，城市群要建立定期协商制度，加强信息沟通、增进互信互助，真正把促进城市群协调发展作为最高目标，使城市群迈向更高台阶。

长江中游城市群的武汉、长沙、合肥、南昌四个城市，签署协议约定到2017年底，基本实现人才信息互联互通。专家建议，这样的政府信息互联互通，还可以向更广的领域扩展，比如食药监、金融等。尤其考虑到当前区域性金融风险问题不断凸显，跨区域案件日益增多。只有通过金融监管数据的互联互通，才能有效防范金融风险。

2017年9月，广州、佛山两市政府共同印发《广佛同城化“十三五”发展规划》，这是广佛同城的首个系统化、全覆盖的发展规划，包括了基础设施、交通、产业、医疗、社保、教育、环保等方方面面的同城化规划，并对广佛同城化发展进行了总体定位：“十三五”期间，广佛区域建设成为珠三角世界级城市群核心区和全国同城化发展示范区。

佛山市发改局区域规划科科长杨中告诉记者，广佛的市长联席会议等制度在城市协同发展方面起到良好的示范效应。跨行政区统筹管理机构应当在跨行政区的重大基础设施建设、生态环境保护和各类自然资源开发上做出统筹规划，并督促规划的有序实施。还应当在地方性政策法规上做出协调和规范，营造有利于城市群整体发展的政策环境，避免因为政策差异导致的城市群内耗。

构建科学合理的城市群协调发展机制，首先要提升城市群统筹管理机构的权威性，在处理重大问题时有较大话语权和处置权；其次，联合会议制度化、常态化，逐步引导城市群内部协作发展制度化、法制化，探索建立促进城市群整体发展的常态化制度；最后，构建多元化城市群发展网络体系，积极引导社会、企业等多元主体的参与，有助于集民智、汇民力。

先行先试再造改革和创新红利

刘亭等专家认为，城市群汇聚了人才、技术、资本、信息等高端要素，在促进经济结构转型和经济结构调整上具有优势条件，理应成为先行先试的引领者。

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