骆铁军说，通过前两年去产能攻坚，钢铁去产能任务“大头”已经落地。目前我国钢铁行业已从过去产能严重过剩，向部分地区产能过大、钢铁产能集中度低、环境能耗难以承受三方面问题转化。

在过去的两年中，我国累计去除钢铁产能超过1.2亿吨，占“十三五”整体计划上限目标的80%。今年的政府工作报告明确提出，要再退出钢铁产能3000万吨左右。

2018年我国重点区域去产能压力依然不减。在此背景下，防止“地条钢”死灰复燃是下一阶段任务重点。国家发改委产业协调司冶金建材处副处长水恒勇近日透露，防范“地条钢”死灰复燃和已化解的过剩产能复产的专项大检查，将由钢铁煤炭行业化解过剩产能和脱困发展工作部际联席会议牵头在5月至6月组织开展。

水恒勇透露，专项大检查的重点是“地条钢”易发高发的重点省(区、市)。此外，对于产能置换中严禁新增产能也将是检查的重点。

企业整合重组向纵深推进

“目前企业跨区域、跨所有制整合趋势明显。”王连忠表示，企业重组开始成为潮流，许多民营企业积极寻找机会，开始重组和已经取得重大进展的企业，占民营企业的比例总数超过1/3。例如，江西方大集团重组西宁特钢；沙钢参与东北特钢的重组，发挥了国有和民营两种企业制度的优势；建龙集团开展了资源优化为核心的重组整合，整合原海鑫钢铁、北满特钢。

事实上，2017年我国钢铁产业集中度进一步回升：粗钢产量排名前四家的企业合计产量占全国比重为21.9%，较2016年回升0.2个百分点；排名前十家企业合计产量占全国比重为36.9%，较2016年回升1个百分点。

“钢铁企业兼并重组还在深入发展。”王连忠表示，以实现2025年钢铁产业集中度达到60%为目标，正在筹划更大规模重组。如河北省计划以迁安、丰南、武安地方钢铁集团为支撑，通过联合重组形成三家具有区域市场主导能力的以民营钢企为主的大型钢铁集团；山西省也拟通过兼并整合，从27家钢铁企业降至10家。

山西省发文指出，鼓励优势企业按照市场化原则加大兼并重组力度，推动钢铁行业跨地区、跨所有制的兼并重组。积极推动太钢集团按照合理布局、优势互补的原则，实施不锈钢产业兼并重组，打造全球最具竞争力的不锈钢企业和世界一流大型企业集团。支持晋南钢铁集团、建龙集团、福盛钢铁等优势企业，加大对省内外产能资源的整合力度，打造具有较高市场占有率和产品差异化的区域龙头企业。

河北省发布的相关方案也提出，鼓励有条件的企业通过参股控股、承债收购等多种方式实施跨区域、跨行业、跨所有制兼并重组。重点支持河钢集团、首钢集团2家企业建成具有较强国际竞争力、较大市场话语权、国际领先水平的特大型钢铁集团；循序推进唐山丰南、迁安和邯郸武安地方钢铁企业实质性整合，力促形成3家具有较强实力和明显竞争优势的地方钢铁企业集团，形成10家左右特色钢铁企业。

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