随着新能源大规模并网，增加了常规火电机组调峰启停次数以及调峰频度和深度。目前，单台容量60万千瓦火电机组启停一次的成本近100万元。江苏省电力有限公司调控计划处副处长汪志成说，实践中还缺乏完善的新能源调峰辅助服务补偿机制，常规火电机组缺乏调峰的意愿。

其次，储能、输送及预测能力突破难。国网泰州供电公司副总经理姚军说，通过调研十多家市场主体的储能技术发现，由于前期投资大，商业化运行主靠峰谷价差，内部收益率低，回收周期长，运营不划算。

汪志成说，国家电网2017年8月通过从西北转到西南，再到浙江绍兴点对点向江苏输送光电。但这条通道主供西部水电输送，丰水期基本被占满。西部对新能源发电预测能力也不足，东部常措手不及，送端和受端曲线不匹配问题严重。此外，跨省送电还挤占受端省发电空间，如果价格上没优势，很难大规模消化。

其三、电网匹配新能源高速发展难。国网公司相关负责人称，关系电网安全和新能源消纳的一些关键电网工程，尚未明确方案，若不能在2019年建成投运，部分特高压直流工程不能满功率运行。

国网沭阳县供电公司副总经理何新玉说，目前光伏、风电等项目数量众多，且分属不同建设业主，地方政府层面缺乏统一的整体布局规划和进度协调，有的利用光伏扶贫政策集中建设村级和户用光伏电站，建设周期短，给配套电网工程建设带来较大难度。

其四，光伏业迈向高端化困难重重瓶颈依然存在，迈向高端化困难重重。据一位光伏界资深技术人士透露，整套太阳能电池生产线设备中，现已有80%以上的设备实现了国产化，中国太阳能光伏设备取得了飞速的发展，但同国际先进水平相比，我们国产太阳能光伏电池生产中的一些高端关键设备与国际先进水平还存在较大差距。目前一些高端及关键性装备的国产化，尚未取得实质性突破，仍依赖进口。

高端装备进口推高成本，这样在某种程度上就会制约产业的成长。硅片加工设备中，部分具有国际先进水平的高档全自动单晶炉，但因价格较高，在光伏产业的应用数量有限，获得大量应用的反而是价格低廉适用的、自动化程度较低的中低端单晶炉。组件生产设备中的层压机等，国际先进水平的高端自动化产品，有明显的技术特色，但占据市场大部分份额的也是中低端产品。

据一位光伏企业管理人士称，我国光伏装备行业目前存在一些突出短板，缺乏自主创新能力，自主知识产权少。企业研发能力与国外比差距较大，高端装备专业技术人才缺乏，技术力量不足，因而导致前瞻性和深度不够，不具备核心竞争力。设备的设计制造脱节，大多数设备制造商只注重设备的生产制造，而忽视了与设备使用单位的交流与沟通，不能提供最适应生产需要的产品。

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