长安股权划拨疑云：混改、央企合并还是减少管理层级？(2)

“要混改，引入新股东，注入资金。”“为了保证兵装集团的绝对控股权，防止引入新股东后大股东的股权被稀释。”“要混改，改制前先把该分的红利分了。”诸如此类的分析比比皆是，而且大都指向意味着“利好”的混改。这样的猜测并非空穴来风，自党的十八届三中全会中提出“混合所有制改革”的发展路径以来，混改已经成为央企深化改革的关键词。目前，石油、通信、银行等行业的央企已经开始引入民营资本，推行混合所有制，但在汽车行业，尚没有国企推行混改。

两会期间，国务院国资委主任肖亚庆在回答记者提问时表示，混合所有制改革已有两批企业正在试点，今后将在原有基础上进一步推进，使混合所有制改革作为改革重要方法之一，取得实质效果。同时，肖亚庆还表示，希望愿意参与的各类企业，包括国外企业，参与混改。而对于外界关心的第三批混改试点名单的公布时间，近日肖亚庆也在接受媒体采访时透露，有望于今年上半年公布。

从投资机构近期发布的研报来看，电力、军工等两大领域的央企混改最受关注，被认为是接下来央企混改的热点领域。而从网络公开报道看，作为两大军工集团之一的兵装集团，对于央企混改也非常积极，早在2016年，兵装集团便制订了军工企业混合所有制改革试点初步方案，确定了4家试点单位，并在上市公司长安汽车中推行中高管持股试点，为下一步推行股权激励和核心员工持股积累经验。

今年1月2日，兵装集团网站发布消息称，集团已完成公司制改制，由全民所有制企业变更为国有独资公司，已于2017年12月28日办理了工商变更登记手续，企业名称由“中国兵器装备集团公司”变更为“中国兵器装备集团有限公司”，为推进国企混改奠定了条件。综合多方情况来看，作为兵装集团旗下最重要的民品产业板块，长安汽车一直是集团改革的“排头兵”，长安汽车此前推行的高管持股就在汽车行业央企中首开先河。照此推理，兵装集团的混改也很有可能最先从长安汽车开始。

而从其他行业央企混改的经历看，重大资产重组、股权转让往往是混改的前奏。比如此前宝钢与武钢合并前，宝钢将一部分股份无偿划给了中石油；中国联通在混改前，也进行了股权调整。对长安汽车混改的路径，一些股民也进行了大胆预测，诸如在兵装集团出让长安汽车部分股权，引入民营或外资资本，共同发展新能源汽车，打造长安汽车去年发布的“香格里拉”计划。

去年10月，长安汽车发布“香格里拉计划”，宣告开始第三次创业。长安汽车计划通过牵头投资，2025年以前，在新能源汽车全产业链上投入1000亿元，调动一万人的研发资源，构建开放共赢的产业生态圈。