农村宅基地深化改革盼政策加力(3)

一些试点村反映，过去农村宅基地归村民无偿使用，现在改为有偿使用属于试点突破，但由于缺乏相应的法律法规支撑，对村民不交费行为缺乏约束，容易出现“老实人吃亏”的局面。

三是宅基地改革是系统工程，需要多项配套改革同时推进。部分基层干部反映，宅基地改革需要大量前期基础工作，包括地籍房屋调查，处理农村长期存在的违章建筑、未批先建、一户多宅等问题，确权发证等，周期较长，牵扯部门多，涉及领域广，目前存在规划审批主体不明问题。

四是农民自愿有偿退出积极性不高，主要有两个方面原因，一是城市近郊区有偿退出不如等“拆迁”，拆迁补偿远高于自愿退出价格；二是远郊区甚至脑山地区的有偿退出不如等扶贫惠农政策落地。