传统制造企业转型观察：悄然布局新能源(3)

人才也是“短板”之一，高端人才引进仍有制约。林志强说，玉柴集团新能源事业部目前有50人，其中博士毕业生3名，硕士毕业生8至10名，未来3年要扩充到400至500人。但广西地理区位优势不明显、城市吸引力不足，引进高端人才难度非常大，同时地方吸引人才的配套政策仍有不足之处。

还有一个“短板”则在于体制机制束缚制约企业转型。一位国企负责人透露，2015年10月，自己到任后经过调研提出增资扩股的改革措施，从而解决企业发展资金短缺问题。由于出资企业分属两地国企，需两地国资委审批。办理相关手续过程中，这位负责人遭遇“外行决策内行”问题。

“某地国资部门认为，如果采取同比例增资，他们会亏损；如果同意出售股份，又涉及售卖国有资产，所以两年过去了，方案还没有实现。”这位负责人很是无奈，眼看着企业经营规模逐步萎缩，且亏损不断扩大，也没有其他应对办法。

助推新能源 国企改革释放活力

目前，各地正积极助推新能源布局。根据规划，广西将加快推动玉柴集团、柳工集团发展，加快推动南宁、柳州、玉林智能制造城建设。到2020年，广西机械工业规模以上企业工业总产值超过5000亿元，比2016年翻一番，平均年增长16%以上。

如何更好促进新能源研发再上新台阶，部分制造业企业提出了新的期盼。

一盼设立专项加大研发投入，加快核心技术自主研发。期盼国家能对玉柴等大型制造业企业设立有关专项，拨付专门资金，加大新能源动力技术研发，鼓励国内市场采用自主技术，促进新能源发动机和汽车产业发展。

二盼加大财税金融支持力度。从整个产业链健康、稳定发展角度，应利用税收杠杆对新能源动力研发给予特殊政策支持，专项研发资金允许全额抵扣企业所得税，全减免或部分减免终端销售增值税。

三盼创新人才引进机制体制。期盼采取公司化运作模式，以合伙人方式吸引更多高端人才加入新能源研发团队。同时，在发达国家和地区以及我国发达城市建立新能源动力研发基地或中心，期待国家给予相关支持。

四盼加大国企改革力度，释放企业发展活力。目前，玉柴集团正推动“两项改革”，体制改革方面，大力推进玉柴集团体制改革，实现玉柴集团由国有独资向股权结构多元化的混合所有制转变，进一步完善公司法人治理结构。调整子公司所有制结构，鼓励子公司充分对接市场，试点开展所有制改革，增强企业活力。机制改革方面，继续推动管控再造和机构改革工作。重新定位母子公司的角色和管控方式，进一步细化和优化玉柴集团的管理职能和部门设置，注重企业管理和创新过程中的“顶层设计”，加快转型升级。

“按照构想，如果玉柴的整体混改方案设计得当，将为玉柴引入70亿元至100亿元的资金，未来几年发展所需要的资金将能得到根本解决。”晏平的话语中充满了期盼。