2018山东住房新政：棚改、拆迁货币化安置奖励取消(2)

该负责人介绍，实物安置和货币补偿是征收条例规定的补偿方式，也是被征收人的选择权，征收中不能侵害人民的权利，只能通过调整奖励政策，引导其选择实物安置。

为何现在会取消货币化安置奖励，鼓励实物安置？实际上，货币化安置在一定程度上推高了房价。山东大学经济学院李铁岗教授介绍，在货币安置的过程中存这样一个问题，由于外部房价过高，购房成本较高，拆迁过程中居民要求补贴也较高。大量补贴造成地方拆迁成本提高，土地价格提高，自然会造成房产价格提高。

“货币性安置的好处就是比较灵活，大家可以自由选择，但也存在一定缺陷，在房价过快增长的过程中，货币安置变成推动价格上涨的一种效应。”李铁岗说。实物安置就不存在分摊成本的问题。通过取消货币化安置奖励，鼓励实物安置的方式，有利于减弱货币化安置推动房价上涨的间接作用。

随迁子女入学居住证将作主要依据

今后，有居住证的外来务工人员随迁子女在就学时，与本市户籍儿童少年一样，可享受“同城待遇”。

会上提到，山东将进一步完善市民化推进机制，将稳定就业的外来务工人员和灵活就业人员纳入城镇职工基本养老、医疗保险参保范围，扩大农民工“五险一金”参保比例，提高基本公共卫生服务水平。

对于外来务工人员随迁子女教育问题，这次会议上也提到了解决方法，将建立以居住证为主要依据的随迁子女入学办法，全面实施“两免一补”，保障随迁子女教育“同城待遇”。

将符合条件的农民工纳入公租房保障和公积金制度覆盖范围，推进棚改向城市规划区内的城中村、城边村、建制镇拓展，加快城中村城边村居民市民化。加快户籍制度改革落地步伐，提高户籍人口城镇化率，逐步将居住证持有人纳入户籍人口管理。

住房保障方面，多渠道保障基本需求。会议提出，实施棚改攻坚三年计划，今年开工84.33万套，基本建成23.72万套，2020年基本完成现有城市棚户区、城中村和城市危房改造。加快公租房竣工分配，年底前基本完成列入国家计划开工建设的公租房分配。

完善公租房租赁补贴政策，优先保障环卫、公交等行业困难群体，将新就业无房职工、外来务工人员纳入保障范围，低保、低收入住房困难家庭应保尽保。优化安置房和公租房规划布局和户型设计，提高工程质量，加快配套设施建设，改善周边环境和公共服务条件。另外，继续推进老旧住宅小区整治改造，计划开工40万户，改善居民居住环境。