制造业： 海外订单纷至沓来(2)

“统筹国内和国外两个市场，国内产能和海外产能可逐渐形成‘高低搭配’的态势，推动国内制造业向‘微笑曲线’两端转移的新格局。”福建社科院副院长黎昕说。

业内建议，未来有待继续提高企业海外布局积极性。一些企业家表示，中国制造要形成新的比较优势，就要参与国际竞争，开门搞研发、拼市场，在参与世界竞争中完善我国装备制造业体系。

黎昕等人建议，提高企业海外布局的积极性，一是继续完善企业境外投资管理制度，减少核准环节与范围。二是建立健全财税、金融、法律等中介机构和配套政策。同时，在海外专利申请上给予资金方面的政策扶持，建立健全专利海外布局后的维权援助机制。

与此同时，站在地方政府的视角，相关部门也应主动作为，尊重产业发展规律，特别是抓住国际产业转移的规律。据记者了解，有多家大型制造业企业反映，一些地方政府想方设法阻碍企业转移低端产能至中西部地区和东南亚国家，影响企业正常发展。

浙江省经信委产业处处长苗文斌说，经济发展是动态演化过程，传统制造业技术相对成熟，市场需求、技术和商业模式稳定，其发展历史规律就是转移至“成本洼地”，大致形成了“欧洲—美国—韩日—中国—东南亚”的转移脉络，地方政府对此要遵循规律，理性看待产业转移。