煤炭去产能后遗症亟待治疗：职工社保难保问题突出(3)

这对于一个经营极端困难、资金链异常脆弱的企业来说几乎是“致命一击”。

小额债权人债务虽然规模较小，但因其涉及的主体多，处置难度更大，给企业带来巨大的压力。有人呼吁，加快探索小额债权债务处置方式，通过设立基金或引入第三方出资收购企业的小额债权人债权，减轻企业的债务压力。

与此同时，煤企在银行的贷款也很难处理。截至2017年6月末，已披露财务报表的50家发债煤企样本企业资产负债率达到74.1%。

化解过剩产能的煤企负债率普遍较高，许多已接近80%。由于国有煤炭企业大部分被关闭煤矿是非独立法人单位，其债务均由存续的主体企业统借统还或担保，煤矿关闭退出后，所有债务也均由存续的主体企业承担。

可以说，去产能矿井的负债如不能与资产同步处置，将会使企业净资产减少，进一步恶化煤炭企业的财务状况和融资条件。

去产能关闭煤矿债务处置，可比照执行原国有煤矿政策性关闭破产的有关政策，对可以明确贷款主体的银行贷款，可考虑采取停息挂账或计息挂账的方式处理，或者直接视为呆坏账予以核销。对不能直接明确贷款主体、由存续主体企业“统借统还”的煤炭债务，按退出产能占全公司总产能的比例，由财政统一进行债务核销，以降低集团母公司的资产负债率。