经济日报：国企改革全面进入“施工期”(2)

在压缩管理层级、减少法人户数方面，截至2017年10月底，中央企业累计减少法人户数7062户，减少13.53%。

与此同时，国有企业深入实施创新驱动战略，促进我国产业迈向全球价值链中高端。中央企业在国产大飞机C919、港珠澳大桥、“蓝鲸1号”深海钻井平台、北斗系统、特高压、高铁等一批重大创新工程上取得突破。地方国有企业不断完善创新体制和机制，涌现出洛阳机械、秦川机床、大连冰山等一批“双创”典型。

深化改革多点突破

2017年12月25日，中国移动发布公告称完成公司制改制——企业类型由全民所有制企业变更为国有独资公司，企业名称由“中国移动通信集团公司”变更为“中国移动通信集团有限公司”，企业原有业务、资产、资质、债权债务均由改制后的中国移动通信集团有限公司承继。

这只是央企公司制改制进入冲刺阶段的一个缩影。此前，中国铁路通信信号集团公司、中国兵器工业集团公司、中国医药集团总公司、国家电网、中国中车等多家央企已完成集团层面公司制改制。

公司制改制是深化国企改革的重要内容，是建立中国特色现代国有企业制度的必要条件。按照要求，2017年年底前，国有企业公司制改革基本完成。最新信息显示，中央企业集团层面公司制改制方案已全部批复完毕，各省级国资委出资企业改制面达到95.8%。

“国有企业改革全面深化，重点难点问题取得重大实质性突破。”国务院国资委副主任王文斌近日表示。

不仅公司制改制全面提速，企业分类改革、董事会建设等方面也取得新进展。央企集团层面和31家省级国资委出资企业功能界定与分类工作已经完成，分类改革、分类考核、分类监管等工作逐步深化，央企子企业层面功能界定与分类工作正在有序开展。截至目前，87家央企建立了董事会，其中83家外部董事占多数，二级子公司的国有独资、全资企业中近一半建立了董事会；各省级国资委出资企业中有92%已建立董事会。

混合所有制改革是国企改革的重要突破口。目前，中央企业中已开展混合所有制改革的企业户数占比68.9%，10户开展员工持股试点的中央企业子企业已完成员工出资入股和工商登记；21个省(市)126户企业开展了员工持股试点。

“第三批混改试点名单已经确定，一共是31家企业。其中，中央企业子企业10家，地方国有企业21家。”国务院国资委副秘书长彭华岗表示，三批混改试点加起来一共是50家，重点领域混合所有制改革试点正在逐步有序推进。